El Gobierno nacional continúa con el plan para la reforma de la Ley de Coparticipación Federal que contemple un reparto más equitativo de los fondos que recauda el Estado. Los medios nacionales evaluaron que no será una tarea sencilla para el presidente Mauricio Macri, ya que para modificar la norma necesita el acuerdo de todas las provincias. El Gobierno prepara una oferta para seducirlas: ninguna tendrá que ceder un solo peso.
El plan que puso en marcha un equipo que lidera el ministro del Interior, Rogelio Frigerio, tiene como premisa que "ningún protagonista pierda". Ése será el principal argumento de la Casa Rosada para convencer a los gobernadores, a quienes convocó para el 2 de febrero con el objetivo de discutir el futuro régimen de coparticipación, una reforma impositiva integral y las paritarias.
"Tenemos que tener un acuerdo con las provincias no solo para empezar a reducir la tremenda carga impositiva que tiene el país, sino también para mejorar la calidad de nuestros impuestos. Arrancamos hace unos meses con los gobernadores, con un acuerdo para avanzar y poder discutir este año una nueva Ley de Coparticipación", dijo Frigerio en declaraciones a la prensa nacional.
La publicación recuerda que desde la reforma constitucional del 94, la Ley de Coparticipación nunca se trató por dos factores: los distintos gobiernos nacionales utilizaron la distribución de recursos como una forma de disciplinamiento y las provincias beneficiadas por la actual norma no querían ceder.
En el Gobierno insistieron en que ninguna provincia perderá los beneficios que percibe hoy por el régimen de coparticipación, pero deberán mejorar sensiblemente la administración de los recursos.
Según el plan, el Gobierno propondrá "utilizar la metodología de las capacidades fiscales y necesidades de gasto, pero deberá ser consensuado". La cuenta sería así: primero se calculará lo que cada provincia necesita gastar para mantener la calidad de los servicios que ofrece y lo que debería recaudar de recursos propios para financiarlo. La diferencia entre una y otra cantidad determina el reparto de la coparticipación.
En el trabajo que les presentarán a los mandatarios provinciales se destaca que lo que se reordenará con la nueva ley es lo que se recaude de más. Y el Gobierno quiere que la nueva norma se actualice sola.
Si bien el reparto en la actualidad debería ser 57% para las provincias y 42% para la Nación, lo cierto es que no ocurre de esa manera. La participación efectiva que reciben las provincias del total de los recursos nacionales recaudados por la AFIP es del 29%.
La defensa local
El Gobierno provincial todavía no se expidió con respecto a la modificación de la ley pues la mayoría del gabinete está en período de receso.
La modificación de la ley es un tema "sensible" para el Gobierno provincial ya que Catamarca es una de las beneficiadas por el índice de coparticipación que tiene en la actualidad. La defensa de esos beneficios obliga al Gobierno a generar una fuerte estrategia.Además de los mandatarios provinciales, el Gobierno involucrará en el debate al Congreso -serán consultados las integrantes de la comisión de coparticipación federal del Senado y otras comisiones de la Cámara baja-; los oficialismos y oposición de cada distrito; universidades nacionales y provinciales; organismos especializados en federalismo fiscal y finanzas públicas, y consejos profesiones, entre otros.
Si bien en el Gobierno son conscientes de que será complicado generar consensos en un año electoral, el plazo para llevar un nuevo marco regulatorio al Congreso es de entre 12 y 18 meses.