El 2016 será recordado como un mal año para las finanzas provinciales. Como ya han advertido las autoridades provinciales, tanto por medidas que tomó la Nación como por la caída del consumo y el incremento de la inflación, el envío de partidas desde el Gobierno nacional a las distintas jurisdicciones fue peor de lo que se esperaba.
En ese sentido, un informe del IERAL (Instituto de Estudios sobre la Realidad Argentina y Latinoamericana) de la Fundación Mediterránea asevera que las transferencias automáticas de la Nación a las provincias cayó un 6,1% en términos reales en relación con 2015. Aunque en términos nominales haya crecido un 31%.
En el caso de Catamarca, el número fue peor al de la media nacional. Según el informe, la caída fue del 8,2%. Aunque en términos nominales y por producto de la inflación haya crecido un 28%.
Las trasferencias automáticas incluyen las partidas por la coparticipación federal y el Fondo Federal Solidario (Fondo Sojero), que también se rige por los índices de la coparticipación.
El trabajo del IERAL señala que ante la elevada presión tributaria existente en Argentina y la presión proveniente del sector privado para su reducción ante problemas de competitividad, así como la presión de los gobernadores para que no se les afecte adicionalmente las transferencias que les realiza la Nación en un año recesivo, lo que está ocurriendo en los hechos es que el Tesoro Nacional y ANSES se están haciendo cargo de la mayor parte del costo fiscal de bajar impuestos.
Lo anterior pudo visualizarse claramente entre enero y noviembre de 2016, cuando la recaudación tributaria nacional subió 29% interanual (en valores nominales), mientras las transferencias automáticas a provincias lo hicieron un 32%, con lo cual los recursos netos que le quedan a Nación subían 28% hasta noviembre pasado (neto de transferencias automáticas a provincias), con una caída real de cerca de 9 puntos.
No obstante, recuerda que ante la recaudación extraordinaria ocurrida en diciembre por efecto del Sinceramiento Fiscal, en el acumulado de enero a diciembre de 2016, la recaudación tributaria nacional subió 35% interanual, las transferencias automáticas a provincias lo hicieron un 31% y los recursos netos que le quedan a Nación lo hicieron un 36%, con una caída real de cerca de 3 puntos.
Las transferencias automáticas a provincias cayeron en términos reales en 2016 (-6,1%), pero con una situación muy dispar entre ellas, ya que Córdoba, Santa Fe y San Luis vieron crecer en términos reales sus transferencias automáticas en 2016 (recuperaron el total del 15% que antes se dirigía a ANSES), mientras el resto de provincias muestra una caída real de alrededor de 8 puntos.
EXCEPCIÓN
San Luis, Santa Fe y Córdoba fueron las únicas provincias que en términos reales tuvieron un año positivo. Es que crecieron en sus transferencias gracias a la devolución del 15% de los fondos que iban a ANSES.
