Señor Director:
Dice la ley nacional N° 26.206/06 que el Nivel Superior de la República Argentina está conformado por dos subsistemas: el Universitario y el No Universitario. En su art. 5° establece: “La educación superior está constituido por Institutos de Educación Superior…y por Instituciones de educación universitaria”.
El Decreto N° 819 del 29 de abril de 2021 firmado por el gobernador Jalil y todos sus ministros dice en su art 2°: “Podrán acumularse cargos, con las excepciones y condiciones que se indican en los artículos siguientes, hasta totalizar la cantidad de treinta y seis puntos (36) incluyendo todos los servicios docentes, cualquiera sea su nivel académico y jurisdicción, sea esta nacional, provincial y municipal o privado, salvo para cargos de Nivel Superior Universitario, en cuyo caso el puntaje mencionado podrá acumularse con cargos que no superen la dedicación semiexclusiva”.
Aclaración: los docentes catamarqueños (DCTO 1483/93) podían poseer 36 horas cátedra en el nivel secundario (o en cualquier nivel académico o administrativo docente) y además acrecentar 12 horas más en el nivel superior hasta completar 48 horas cátedra en el sistema educativo provincial.
Una dedicación semiexclusiva de la UNCA equivale a 18 horas. O sea que los docentes funcionarios (DCTO 819/21) podrán acumular 36 hs. cátedras en la provincia y 18 hs. en la Universidad.
Llama poderosamente la atención que la Universidad Nacional, que es una institución que pertenece a uno de los dos subsistemas en que se divide el sistema superior argentino tenga un apartado especial en el Dcto provincial N°819 y refleja el total desprecio que siente el gobierno provincial hacia sus docentes, cuando la Universidad bajo ningún punto de vista depende de la Provincia.
Se olvida el Gobernador y sus gerentes (ministros) que el Nivel Superior catamarqueño (IES) y el Nivel Universitario poseen un grado de paridad e igualdad en la normativa nacional. Nos rigen las mismas leyes.
Parece que los únicos beneficiados por esta decisión gubernamental son docentes de la UNCA, actuales funcionarios a cargo del desguace de educación de la provincia. Entonces, ¿Qué busca el gobierno de Jalil con esta decisión?
En primer lugar, las posiciones políticas típicas de la militancia catamarqueña. Durante el año pasado y mientras se desencadenaba el conflicto por el traspaso de los IES muchos colegas docentes de la UNCA se manifestaron en total disconformidad con la medida tomada y sentaron posición en numerosos escritos, videos, manifestaciones públicas, redes sociales. Una de ellas, fue la actual secretaria de Gestión Educativa, Brenda Hidalgo.
Hace poco más de treinta días, la citada docente asume en el cargo de Gestión Educativa y, entre otros retrocesos, resulta que es una de las tantas favorecidas con el Decreto 819, directa beneficiaria de las decisiones que se toman. Parece que junto a su equipo prometieron ejecutar el proyecto de desaparición de los IES y la transferencia de todo a la UNCA para hacer realidad el acuerdo Jalil-Fama.
Pero, si esta norma rige desde el 29/04/21 para los próximos concursos docentes y la convocatoria actual a concursos es para los espacios curriculares del ciclo lectivo 2020 (que el gobierno de Jalil se olvidó de convocar), ¿Cuál normativa es válida para estos concursos? ¿La anterior (Dcto 1483/93) o la actual (Dcto 819/21?. Lamentables confusiones de quienes solo tienen en mente el desguace de la educación superior catamarqueña.
Habría que comenzar a desmenuzar algunas cuestiones públicas de la relación Jalil-Fama, dos aliados de una sociedad para el desmantelamiento de la educación superior catamarqueña.
1- El gobernador Jalil siempre tuvo una relación política con el “eterno” rector de la Universidad Nacional de Catamarca, Flavio Fama.
2- Algunos medios periodísticos en algunas oportunidades dieron a conocer la posibilidad de una fórmula Jalil-Fama para las elecciones 2019. El primero para Gobernador y el segundo para Intendente de la Capital, reeditando algunos otros acuerdos que se dieron hace más de 20 años.
3- El gobierno de la Universidad Nacional de Catamarca se parece a una monarquía de ingenieros. Desde el año 1986 acceden al rectorado de la UNCA ingenieros de distintas especialidades. En unos cuantos días, todo indica que se reelegirán, tras haberse autoprorrogado el mandato del año pasado y haciendo una “buena” utilización de la pandemia COVID-19.
4- Después de la provincia, el principal presupuesto que se maneja es el universitario. Interesante destacar que conocemos poco de sus manejos económicos de una casa de estudios pública.
5- La sociedad Jalil-Fama no solo avanza en términos políticos partidarios, sino que son recurrentes los ataques a la educación superior catamarqueña. ¿Será que la UNCA tiene problemas de matrícula y quieren asimilar a los IES con sus alumnos? Creo que el camino utilizado no es el correcto. Hasta hace poco tiempo, la UNCA no permitía que los egresados de los IES realizaran posgrados; también se olvidaron de las extensiones áulicas y/o sedes en las cabeceras departamentales.
6- La UNCA y Jalil están en un todo de acuerdo con la explotación minera, en sacrificar regiones y pueblos, en el saqueo y la devastación, pese a no tener la licencia social necesaria. Así lo expresó el gobernador Jalil en su mensaje a las Cámaras legislativas el pasado 1° de mayo.
7- En cambio, la UNCA debería dar explicaciones a la sociedad catamarqueña sobre cómo adquirieron los equipos de la Radio y quién financia la sede universitaria de Belén.
8- La autonomía, autarquía y financiamiento propio que poseen las universidades no hicieron mella para que sus autoridades tengan un espíritu crítico y son constantes las contradicciones que tienen, siendo la mayoría de sus egresados de las carreras duros voceros de la minería trasnacional y permanentes motores de la entrega del patrimonio público catamarqueño.
Son solo algunas conclusiones que deja la lectura del Dcto Acuerdo 819/21 que marca el desprecio total que la administración Jalil tiene con los docentes catamarqueños.
Jorge Enrique Tejada
Rector del IES Fiambalá