El bloque de senadores nacionales Convicción Federal, que integra el legislador catamarqueño Guillermo Eduardo Andrada junto a María Carolina Moisés, Jesús Fernando Rejal y Fernando Aldo Salino, presentó un proyecto de ley que modifica el régimen de financiamiento de la Agencia de Recaudación y Control Aduanero (ARCA). La iniciativa establece un sistema de distribución automática de los fondos no ejecutados por el organismo hacia las provincias a través de la coparticipación federal.
El proyecto propone cambios a la normativa establecida por el Decreto 1399/2001. Según el texto, ARCA continuará financiándose con el 1,90% de la recaudación neta total de tributos y recursos aduaneros que administra, además de ingresos complementarios como ventas de publicaciones, comisiones por remates y donaciones.
El artículo 2 de la iniciativa introduce un mecanismo de transferencia mensual que dispone que el 50% de los montos no utilizados por ARCA cada mes deberá girarse de forma automática a las provincias y a la Ciudad Autónoma de Buenos Aires dentro de los primeros cinco días del mes siguiente. La distribución se realizará según los porcentajes establecidos en la Ley de Coparticipación Federal N°23548. Al finalizar el ejercicio anual, el excedente total acumulado también deberá distribuirse bajo las mismas condiciones.
El proyecto establece que estos recursos no podrán ser reasignados a otro Poder del Estado y que el Banco de la Nación Argentina no recibirá ninguna retribución por ejecutar las transferencias. Esta disposición busca garantizar que los fondos lleguen íntegramente a las jurisdicciones provinciales.
Por otro lado, el artículo 3 modifica el funcionamiento de la "Cuenta de Jerarquización", el fondo destinado a otorgar incentivos salariales al personal de ARCA. La propuesta fija una asignación mínima obligatoria del 0,75% de la recaudación neta, con posibilidad de incrementarse hasta el 1%. La distribución de estos recursos entre los trabajadores del organismo se realizará según criterios de rendimiento y eficiencia que definirá el Ministerio de Economía. El bloque del senador Andrada fundamenta la iniciativa en la necesidad de evitar la acumulación de fondos ociosos en el organismo y asegurar una distribución más transparente de los recursos.
