Según el último informe de ejecución presupuestaria de la Asociación Argentina de Presupuesto y Administración Financiera Pública (ASAP), los desembolsos de la Nación destinados a los estados provinciales y municipales totalizaron $45.161 millones, un 15,7% menos que en el mismo período de 2017, y aunque hubo un leve incremento en las transferencias de carácter corriente (+7,9%), “fue compensado por la baja de las transferencias de capital, que fueron del 33,3%”.
En este sentido, el informe señala que en el período enero-mayo, lo sobresaliente fue la retracción de los componentes de los gastos primarios, con excepción de las Transferencias a Universidades (+30,1%), las Prestaciones de la Seguridad Social (+31,9%) y las Remuneraciones (+19,4%). “Estos impulsos fueron contrapesados por el comportamiento de las Transferencias a Provincias, tanto las corrientes como las de capital (-11,1% y -48,6% respectivamente), las Transferencias Corrientes al Sector Privado (-16,9%) y la Inversión Real Directa (-27,3%)”, sostienen, para reflejar la reducción en las partidas.
En el documento se reconoce que a partir de 2018 las transferencias que se realizan en concepto del Fondo Federal Solidario (Fondo Sojero) tienen carácter de "extrapresupuestario", mientras hasta el año pasado formaban parte del presupuesto de la Administración, por lo que considerando esto la reducción sería menor.
Sin embargo, los $45.161 millones de transferencias totales significaron $8.385 millones menos que los recibidos en el período enero-mayo de 2017. En este sentido, las transferencias corrientes sumaron $24.732 millones; mientras que las transferencias de capital fueron $20.428 millones.
Las transferencias corrientes fueron para el Fondo de Incentivo Docente (FONID), las cajas previsionales de las provincias, cubrir parte del acuerdo entre Nación y Provincias, y otras transferencias varias. Estos desembolsos se repartieron en cerca de $10.185 millones para el FONID administrado por el Ministerio de Educación; unos $6.047,6 millones para las cajas previsionales administrado por la ANSES; $1.478,8 millones del Tesoro para el acuerdo Nación-Provincias; y $2.002,6 millones para distintos programas del Ministerio de Salud.
Por su parte, las transferencias de capital fueron destinadas a vivienda, transporte, agua potable y alcantarillado, y educación. Precisamente fueron $5.470 millones a través del Ministerio del Interior y Obras Públicas; otros $4.909 millones para el programa "Hábitat Nación" del mismo Ministerio; $1.977,2 millones para obras de Vialidad Nacional; y $1.309,1 millones para las obras hídricas.
Otro de los puntos en los que hubo menor respaldo de Nación fue en materia de asistencia financiera a las provincias y municipios. Cuando en el mismo período del año pasado ya se habían repartido 370 millones de pesos por este concepto, en enero-mayo de este año solo se entregaron 182,3 millones de pesos, que implican casi el 42% del presupuesto previsto.
En materia de inversión real directa, Catamarca lleva recibidos 1.005 millones de pesos en lo que va del año, lo que significa el 78% de lo que se le destinó en 2018. El año pasado, si bien la cifra a esta altura era menor, de $827 millones, esa cifra solo significaba el 33% de lo que se le había presupuestado.
Preocupación
A nivel provincial, la principal preocupación es respecto del destino que tendrá el FONID, que forma parte de los ingresos que se utilizan para cubrir el sueldo de los docentes. Ante la posibilidad de la eliminación de este desembolso, las provincias deberían responder por ese dinero para cubrir ese porcentaje del sueldo.
Además, los gremios también se mantienen en estado de alerta porque la medida afectará a casi 16.000 docentes y aseguran que complicará las negociaciones paritarias futuras.
