Luego de arduas negociaciones, casi la totalidad de las provincias firmaron el Pacto Fiscal con la Nación. La firma se concretó en la Casa Rosada y estuvo encabezada por el presidente Mauricio Macri. Por Catamarca, estuvo la gobernadora Lucía Corpacci, acompañada del ministro de Hacienda y Finanzas, Ricardo Aredes.
Con la rúbrica de este documento, la Nación y las provincias acordaron pautas en la distribución de recursos entre ambas jurisdicciones, además se comprometieron a contener gastos e impuestos. Las provincias acordaron desistir de las demandas contra Nación. A cambio recibirán bonos por $ 80.000 millones a una tasa del 6% a 10 años. También avanzaron sobre el régimen previsional y sobre la modificación del cálculo con el que se pagan las jubilaciones.
Quedaron fuera del pacto la discusión por los empleados públicos, los salarios dentro de la administración y un pacto fiscal en el orden municipal. Estos temas se seguirán discutiendo en el futuro.
Solo quedó afuera San Luis, que se opuso a dar marchar atrás con los juicios contra la administración central. Sin embargo, se conoció que la provincia gobernada por Alberto Rodríguez Saá continúa negociando su incorporación al acuerdo. Otra que estuvo a punto de no firmar fue Santa Fe, que finalmente declinó su postura y se sumó al acuerdo.
Para que el pacto entre en vigencia, el documento debe ser aprobado tanto por el Congreso como por cada una de las legislaturas provinciales.
"Día histórico"
Luego de la reunión con los gobernadores, el Presidente aseguró que la firma de este convenio "es un gran paso hacia adelante y es para cumplirlo".
"Pasaron unas cuantas semanas vertiginosas, pero todos estamos convencidos de estar dando un gran paso adelante", agregó.
El Jefe de Estado expresó a los gobernadores que valora "muchísimo el esfuerzo que han hecho" y sostuvo que tiene la convicción de que "lo hacemos todos convencidos de que los argentinos están demandando esto, que sus dirigentes se sienten, dialoguen y acuerden".
Resaltó que esta nueva manera de concebir la administración del sector público va a generar estímulos para la inversión y el desarrollo de más obras, porque "cada vez que reduzcamos gastos corrientes vamos a tener más capacidad de invertir".
Por su parte, el ministro de Hacienda, Nicolás Dujovne, destacó el compromiso de las provincias para "unificar las alícuotas máximas de ingresos brutos y reducirlos gradualmente en cinco años".
En ese marco, señaló que a través de ese mecanismo "buena parte de las actividades que hoy acumulan mucho impuesto en cascada van a quedar exentas del tributo".
El ministro del Interior, Rogelio Frigerio, sostuvo que "hay algunas cuestiones que no se terminaron de definir por falta de tiempo, pero que van a ser tratadas en los próximos meses". Uno de esos temas "tiene que ver con la problemática municipal", donde la idea es avanzar en un pacto fiscal municipal.
Finalmente, una de las gobernadoras que participó de la reunión, Roxana Bertone de Tierra del Fuego, rescató el hecho de que "es la primera vez que los gobernadores no perdemos" y las provincias "no resignan federalismo" en la firma de un acuerdo fiscal.
LOS PUNTOS DEL ACUERDO
1-Eliminación de "Impuestos distorsivos". Las provincias asumen el compromiso de reducir impuestos distorsivos (Ingresos Brutos y Sellos) por el 1.5% del PBI en los próximos 5 años.
2-Adhesión a la ley de Responsabilidad Fiscal. Compromiso para aprobar y adherir a la nueva ley de Responsabilidad Fiscal. Las provincias mantendrán su gasto constante en términos reales durante los próximos años.
3-Acuerdo por el Fondo del Conurbano Bonaerense. La provincia de Buenos Aires recibirá 40.000 millones de pesos en 2018 y 65.000 millones en 2019. La gobernadora María Eugenia Vidal deberá dará marcha atrás con los juicios.
4-Modificación de la ley del Impuesto a las Ganancias. Derogación del artículo 104 de la Ley que redistribuye el 20% a la ANSES, asignaciones a provincias y suma fija a Buenos Aires de $650 millones. El 14% de lo percibido, incisos "b" y "d" se destinará a obras públicas y programas sociales administrados por las provincias.
5- Desestimación de los juicios contra la Nación. Todas las provincias (menos San Luis) acordaron desistir de las demandas contra el Gobierno Nacional ($340.000 millones del conjunto de las provincias y $400.000 millones de Buenos Aires por desactualización del Fondo del Conurbano Bonaerense.
6- Nuevo reparto en la ley de revalúo impositivo. Se coparticipará el impuesto a todas las provincias.
7-Impuesto al cheque para ANSES. Se prorrogará con una asignación específica del 100% de lo recaudación a la ANSES, hasta que se sancione una nueva Ley de Coparticipación de Impuestos o hasta el 31 de diciembre de 2020, lo que ocurra antes.
8-Modificación del régimen previsional. Se acordó tratar un proyecto de ley en el Congreso para que los haberes jubilatorios se actualicen trimestralmente y por inflación. También, se acordó garantizar que las jubilaciones sean de al menos el 82% del salario mínimo vital y móvil.
9-Asistencia a las cajas previsionales no transferidas. Nación se comprometió a financiar los déficit, a través de un régimen de anticipos automáticos, sobre la base de los desequilibrios del año anterior, actualizable trimestralmente por inflación.
10-Ley de responsabilidad fiscal para municipios. Las provincias se comprometieron a trabajar para aplicar un nuevo esquema de reparto secundario de los impuestos nacionales; establecer límites de gasto y endeudamiento similar al nacional; y promover la adecuación de las tasas municipales.
11-Cambios en el Impuesto Inmobiliario de las provincias. Las provincias acordaron que las valuaciones fiscales de los inmuebles converjan en el tiempo a las de mercado, en un rango entre 0,5% y 2% anual del valor fiscal, previa coordinación de los métodos de cálculo.
La discusión en las Legislaturas. Para que el Pacto entre en vigencia plena deberá tener el acompañamiento de las Legislaturas provinciales y del Congreso. "Dentro de los 30 días de suscripto este Consenso, los Poderes Ejecutivos de las provincias firmantes, de la CABA y del Estado Nacional elevarán a sus Poderes Legislativos proyectos de ley para aprobar este Consenso, modificar las leyes necesarias para cumplirlo y autorizar a los respectivos Poderes Ejecutivos para dictar normas a tal fin", dice el pacto firmado, a lo que agrega: "El presente Consenso producirá efectos solo respecto de las jurisdicciones que lo aprueben por sus Legislaturas y a partir de esa fecha. Desde el año 1993 que no se firmaba un pacto fiscal entre las provincias y la Nación.
