Clases. El informe releva los días de clases programados, no su cumplimiento efectivo.
Tras dos años de pandemia, en los que durante el 2020 se interrumpieron las clases presenciales la mayor parte del año, y en parte durante el 2021 dependiendo de la jurisdicción, la recuperación de aprendizajes resulta fundamental.
En Argentina, la Ley 25864, sancionada en el año 2003, establece un ciclo lectivo anual de al menos 180 días efectivos de clases para los niveles obligatorios del sistema educativo. También, la ley establece que las jurisdicciones confeccionarán los calendarios escolares superando ese mínimo de días de clases.
Teniendo en cuenta esto, en el país solo 6 jurisdicciones planificaron 190 días de clases en las escuelas primarias en 2023, según lo acordado en el Consejo Federal de Educación (CFE): son CABA (con 192 días) y Buenos Aires, Chaco, Córdoba, Misiones y Neuquén (con 190 días cada una). En las otras 18 provincias no se cumplirá con el compromiso asumido por el CFE para recuperar los aprendizajes perdidos por la interrupción de clases presenciales durante la pandemia.
Los datos surgen del informe “Calendarios escolares 2023” del Observatorio de Argentinos por la Educación, con autoría de Gustavo Zorzoli (educador y exrector del Colegio Nacional Buenos Aires), Martín Nistal y Eugenia Orlicki (Observatorio de Argentinos por la Educación). El informe releva los días de clases programados oficialmente por los ministerios provinciales, no su cumplimiento efectivo. Es decir que una provincia prevea más días teóricos que otra no implica necesariamente que vaya a tener más días efectivos de clases. Las cifras del informe surgen de contabilizar la cantidad de días de clases previstos de acuerdo al inicio y finalización del ciclo lectivo en cada provincia. De este total se restaron los feriados nacionales y provinciales, el receso invernal y, en un segundo escenario, las jornadas pedagógicas (excepto cuando se aclara que las clases se desarrollan normalmente).
En 2023, los estudiantes argentinos de primaria tendrán un promedio de 185 días de clases, según surge de los calendarios escolares planificados por las provincias, teniendo en cuenta los días de vacaciones, los feriados nacionales y provinciales y las jornadas institucionales. Ese promedio es superior al de años previos: en 2022 se planificó un promedio de 184 días de clases, mientras que en 2021 fueron 180 y en 2020 fueron 178 (por debajo de lo establecido por ley).
“Lo cierto es que 180 o 190 días suponen, en la mayoría de los casos, apenas una declaración de buenas intenciones, porque en la práctica no se verifican. El calendario por sí mismo no es la herramienta que garantiza el logro de los aprendizajes. Para esto, además de cumplir con un calendario extenso, deberíamos hacer foco en la cantidad de horas que pasan realmente los alumnos en la escuela. Mientras que los sectores medios y altos tienen jornadas de 8 horas, la enorme mayoría apenas llega a la mitad”, reflexiona María Cristina Gómez, directora de la Red de Educadores Innovadores.
