Mientras cae el consumo, la recaudación crece por la suba de alícuotas y profundiza el reclamo de intendentes por el impacto en los precios y la falta de recursos para obras.
Más del 60% de lo recaudado por impuesto a los combustibles debe ser transferido a las provincias en diferentes conceptos, pero el Gobierno nacional lo retiene. Las pérdidas que esta maniobra arrojó para las provincias el año pasado es casi 3 billones de pesos, equivalentes a unos 2.000 millones de dólLa composición del precio del combustible refleja la magitud del despojo.
De los $2.000 que ronda el litro de nafta, unos $932 corresponden a impuestos y, de ese total, alrededor de $830 quedan en manos de la Nación a través del IVA, el impuesto a los débitos y créditos y los gravámenes específicos sobre los combustibles.
Las provincias reciben directamente apenas $60, equivalentes al 3% de Ingresos Brutos, y los municipios $42 por sus tasas.
Sin embargo, el punto de conflicto no se limita a cómo se reparte el precio final, sino a que una parte sustancial de los fondos que la ley asigna a financiar infraestructura en las jurisdicciones provinciales no se ejecuta en los destinos previstos y es absorbida por el Tesoro Nacional .
De acuerdo a la ley, la recaudación del impuesto a los combustibles debe distribuirse del siguiente modo:
La cuenta es simple: el 60,91% del componente tributario del precio del combustible debe ser invertido en las provincias, sea con la transferencia directa del 10,4% o con financiamiento para obras públicas y subsidios, pero la Nación se lo apropia y sólo coparticipa lo que corresponde al IVA.
El año pasado, la recaudación del Combustibles fue de casi 5 billones de pesos. A las provincias deberían haberle correspondido unos 540 mil millones en forma directa y más de 2 billones por financiamiento de obras en sus distritos, viviendas y subsidios al transporte.
El impuesto a los combustibles es, además, el único tributo que creció en lo que va de 2026, mientras la recaudación cayó en casi todos los rubros.
En derechos de exportación, la baja fue del 40,2%, en IVA (que se coparticipa) del 13,6% y en impuestos internos coparticipados del 17,6%.
la recaudación del Impuesto a los Combustibles Líquidos, en cambio, aumentó un 18,8% en el primer bimestre. La suba no responde a un mayor consumo, ya que las ventas de febrero marcaron el peor registro desde 2021 con una caída interanual del 1,7%, sino a la actualización de las alícuotas.
Esa decisión se explica, en parte, por la necesidad del Gobierno nacional de compensar la pérdida del Impuesto PAIS, que en 2024 representó el 5% de la recaudación. En la práctica, el tributo funciona como una herramienta de ajuste fiscal que termina trasladándose directamente al consumidor.... y a las provincias.
Informes de la Federación Argentina de Municipios señalaron los desvíos en la ejecución de los recursos. En 2025, Vialidad Nacional habría debido recibir $2,25 billones, pero percibió apenas $1,2 billones. La diferencia, de $1,15 billones, es señalada como fondos no aplicados a su destino original.
En este contexto, los intendentes que se movilizaron esta semana al Ministerio de Economía advirtieron sobre posibles irregularidades en el uso de esos recursos y no descartaron avanzar con una denuncia judicial si no obtienen respuestas. El planteo apunta directamente a la administración del ministro Luis Caputo.
El escenario internacional agrega presión. El conflicto en Medio Oriente impulsó el precio del barril de petróleo de 60 a 100 dólares, lo que derivó en aumentos de entre el 15% y el 21% en los combustibles durante marzo.