La situación financiera de las provincias argentinas está bajo un escrutinio debido a la dependencia de las transferencias de origen nacional. Un informe del Centro CEPA, con datos a junio de 2025, reveló una tendencia compleja en los ingresos provinciales.
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La dependencia de los fondos nacionales impacta de manera negativa en la Provincia
Los ingresos de las provincias se componen principalmente de dos fuentes: recursos propios (como Ingresos Brutos, Inmobiliario, Automotor y Sellos) y recursos tributarios de origen nacional, principalmente por transferencias de Coparticipación Federal de Impuestos (CFI) las más relevantes. En promedio, las transferencias de origen nacional (RON) representaron el 54,0% del total de ingresos provinciales en 2023, mientras que la Coparticipación Federal de Impuestos por sí sola constituyó el 44,8%.
Catamarca se encuentra entre las provincias con un "alto nivel de dependencia" de estos recursos de origen nacional, especialmente de los fondos coparticipables, junto con Santiago del Estero, Formosa, Jujuy y La Rioja. Esta dependencia hace que cualquier fluctuación en las transferencias nacionales tenga un impacto directo y considerable en las arcas provinciales y, por ende, en la capacidad de ejecutar políticas públicas.
En junio de 2025, los recursos de origen nacional experimentaron un crecimiento interanual del 7,9% en términos reales, un incremento que fue impulsado en gran medida por un notable aumento real del 160% en la recaudación del Impuesto a los Bienes Personales. Este dato es positivo para el conjunto de las provincias, con todas las jurisdicciones exhibiendo crecimiento en sus RON en junio, a excepción de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, que no recibe envíos de Bienes Personales.
Sin embargo, la Coparticipación Federal de Impuestos mostró una desmejora del 3,9% interanual en términos reales en junio. Todas las provincias, incluida Catamarca, registraron caídas reales en sus transferencias por coparticipación, que oscilaron entre el -2,9% y el -6,6% en el mes. El promedio de esta caída se situó en -4,3%.
Dentro de la masa coparticipable, que en un 95% se nutre del Impuesto a las Ganancias y del IVA, las tendencias fueron mixtas: la recaudación del IVA se incrementó un 8,3% interanual en términos reales en junio de 2025. Por otro lado, el Impuesto a las Ganancias mostró números muy negativos, desplomándose un 18,7% real interanual en junio. Para Catamarca, cuya dependencia de la coparticipación es elevada, la caída en el Impuesto a las Ganancias y la desmejora general en la Coparticipación Federal de Impuestos representan un desafío significativo para la sostenibilidad de sus finanzas.
En 2024, las provincias fueron las más afectadas por la caída de la actividad económica, ya que tributos que sostenían la recaudación nacional, como los Derechos de Exportación y el Impuesto PAIS, no son coparticipables y, por lo tanto, no beneficiaron a las arcas provinciales. Sin embargo, la situación comenzó a revertirse, con la restitución del Impuesto a las Ganancias a la cuarta categoría y la reducción de la alícuota del Impuesto PAIS, la brecha entre la recaudación nacional y los recursos transferidos a las provincias tiende a achicarse.