Claves
jueves 12 de noviembre de 2026
Claves
El año pasado, mediante el Decreto 339/2025 (publicado el 20 de mayo de 2025 en el Boletín Oficial), el Gobierno nacional dispuso la desregulación y eliminación de diversos programas de apoyo a PyMEs y emprendedores jóvenes. La medida se fundamentó en la búsqueda de eficiencia estatal y la supresión de distorsiones de mercado en el marco de las facultades delegadas por la Ley 27.742.
A diferencia de la administración nacional, el Ejecutivo porteño no firmó ningún decreto para desmantelar formalmente sus programas de ayuda al sector en la Ciudad. Sin embargo, la Auditoría General de la Ciudad de Buenos Aires (AGCBA) relevó el funcionamiento del programa de Desarrollo de las PyMEs durante 2025 y detectó fuertes recortes, metas incumplidas y problemas de gestión en el segundo año del mandato de Jorge Macri.
De acuerdo a lo relevado por la auditoría, el presupuesto del programa se redujo un 62,53%, pasando de $754 millones a $282 millones. Como consecuencia, de las 11.400 asistencias previstas para el año, solo se concretaron 2.080, una cifra que representa apenas el 18,2% del total programado.
El organismo de control no solo advirtió este fuerte recorte, sino que también señaló que la ejecución presupuestaria apenas alcanzó el 37,47% del crédito originalmente aprobado. “Esta situación evidencia debilidades en la programación inicial de los recursos y en la planificación de las acciones previstas”, destaca el documento.
Entre otros puntos, la auditoría verificó que las acciones de asistencia técnica, acompañamiento, capacitación y transferencia de conocimientos se desarrollaron sin procedimientos estandarizados ni registros sistemáticos suficientes que respalden su ejecución. “En particular, no se evidenciaron expedientes electrónicos individuales ni documentación integral que permita acreditar las intervenciones realizadas, la cantidad de actividades efectuadas, los participantes alcanzados y los resultados obtenidos, limitando la verificabilidad de la gestión”, detalla el informe.
Por otro lado, el “Programa Experto PyME”, previsto como una de las principales herramientas de asistencia técnica especializada, “no registró nuevas convocatorias ni continuidad operativa durante el ejercicio 2025, quedando su implementación sujeta a evaluación para una eventual reformulación”.
Por último, la auditoría también descubrió que el cargo de Gerente Operativo de Desarrollo de Micro, Pequeñas y Medianas Empresas “se encuentra cubierto mediante una designación transitoria, sin que surja un plazo cierto de finalización de dicha designación. Esta situación no se ajusta a lo previsto en el artículo 6 del Decreto N.° 684/09, que establece el carácter transitorio de las designaciones gerenciales y dispone la fijación de un plazo para la convocatoria a los concursos públicos y abiertos de antecedentes y oposición destinados a la cobertura definitiva de dichos cargos”.
Cabe destacar que de acuerdo a datos del Observatorio de Empleo y Dinámica Empresarial (OEDE), las PyMEs en CABA representan el 18,4% del total de las Pequeñas y Medianas Empresas en todo el país.
De las cuales, de acuerdo a datos de Industriales Pymes Argentinos de 2024 (IPA), 9.828 PyMEs industriales tienen sede en CABA.
Del examen efectuado sobre el Programa 198 «Desarrollo de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa», correspondiente al ejercicio 2025, surgieron debilidades significativas en materia de planificación, gestión y control interno que afectaron la adecuada ejecución y evaluación de las acciones desarrolladas.
En particular, se verificaron deficiencias en la formulación y seguimiento de las metas físicas, ausencia de procedimientos formalizados, insuficiencia de registros que respalden las actividades realizadas, falta de continuidad de una de sus principales herramientas de asistencia técnica y una significativa reducción de los recursos presupuestarios inicialmente previstos. Asimismo, no se identificaron acciones orientadas a la generación sistemática de información, diagnósticos y estadísticas que sirvan de base para la planificación, diseño y desarrollo de políticas públicas específicas en la materia.
Por último, las situaciones mencionadas anteriormente evidencian la necesidad de fortalecer los mecanismos de planificación, documentación, registración y seguimiento de la gestión, a fin de mejorar la transparencia, la rendición de cuentas y la evaluación de los resultados alcanzados por las políticas destinadas al sector PyME.
