En la última entrega abrimos la puerta a un tema que muchos consideran crucial de cara al futuro. El empleo, sus características, su generación, su retribución y demás, ocupan gran parte de la agenda de los hacedores de política y de los académicos y los gurúes.
En realidad, resulta complejo realizar análisis consistentes de los fenómenos económicos y sociales como lo es el empleo, con variables sobre las cuales no existen bases de datos homogéneas. Es un trabajo que requiere de una serie de supuestos y de mucha creatividad a la hora de armar series de tiempo con datos, y por ello siempre arribaremos a conclusiones relativas, discutibles y no generalizables. Esta última afirmación es parte de una práctica honesta a la hora del debate.
Esto no solo vale para las conclusiones científicas, sino que debe ser un sistema de límites a la verborragia con poco apego a la rendición de cuentas sobre el fracaso de las políticas públicas, el poco apego a asumir roles dirigenciales con visión de conjunto, etc.
Es decir que la ausencia de datos o de información sensible genera responsabilidades políticas y sociales, y es bueno que el lector sepa los límites en los que nos movemos.
Aclarada sucintamente la línea de partida, les muestro algunos datos que pueden componer un contexto de análisis inicial, para la situación del empleo en Catamarca
Estos cuadros (Cuadro 1), nos muestran que la población en Catamarca a nivel global, ha crecido a una tasa muy similar en los últimos dos decenios con la particularidad que lo hace en el gran Catamarca a una tasa superior que la verificada en el interior de la provincia, y ambas están por debajo de la tasa de crecimiento de la población a nivel nacional (12% para 2010-2001 y 11% para 2020-2010). A partir de esta cierta estabilidad se podría estimar tasa de crecimiento de la PEA con bastante precisión, algo a si como que se podría esperar la incorporación anual de 4.000 jóvenes al mercado del trabajo.
Muestran (Cuadro 2) que la proporción de mujeres y varones en la población total, es muy estable y muy cercana a un varón por cada mujer, en el gran Catamarca es mas evidente el predominio de la cantidad de mujeres en forma marginal. Siguiendo el ejemplo, de esos 4.000 nuevos miembros del mercado del trabajo algo más de 2.000 serían mujeres.
Sin duda se deben hacer estudios más profundos cruzando con variables como educación, niveles de ingreso, esperanza de vida, etc. (algunos están disponibles en la FCEyA – UNCa), pero una primera idea es que cualquier política pública relacionada al empleo debe considerarse desde la base de la igualdad de género no ya por convicción ideológica sino por evidencia empírica.
Otra cuestión que es muy evidente (Cuadro 3), es el desplazamiento migratorio implícito desde el interior provincial al gran Catamarca (que es muy probable se esté dando desde el interior de los departamentos a sus ciudades cabecera) o desde Catamarca a otras provincias, ello implica que cualquier política pública del sector debe considerar la profunda diferencia entre los modos rurales y urbanos en la producción y creación de empleos, la composición de las canastas de consumo, el nivel de capacitación del capital humano, los niveles de conectividad, etc.
Siguiendo el ejemplo de los 4.000 nuevos empleos en el mercado del trabajo más de 2.000 tenderían a radicarse en concentraciones urbanas, preferentemente en el Gran Catamarca.
Es probable que alguien diga “chocolate por la noticia”, todo esto ya lo sabíamos o intuíamos, el punto radica en que es absolutamente necesario construir una línea de base de información estadística, en la cual se sustente la propuesta política, que permita dimensionar cuantitativamente la situación y en función de ello distribuir los recursos sin temor a la rendición de cuentas.
(*) Licenciado en Economía- Docente e investigador de la UNCA.