El viernes comenzó la firma del Consenso Fiscal entre la Provincia y los municipios y a partir de allí se introducen varios cambios en las finanzas de los municipios, de tal manera que las comunas asuman las mismas obligaciones que la Provincia asumió con Nación en materia de responsabilidad fiscal. La Provincia en su relación con los municipios incorporó también nuevos lineamientos para la administración de las regalías mineras, el pago de la energía eléctrica que consumen los municipios y el aporte que se realiza a la Obra Social de los Empleados Públicos. Sobre este punto queda en claro que OSEP no tendrá el pago del total de aportes, como había comenzado a reclamar, pero sí se establece una metodología gradual para lograr que en un plazo de cuatro años la obra social pueda solventarse por sí misma.
Como lo anticipó El Ancasti, OSEP había comenzado a notificar a los distintos niveles del Estado que se debía cambiar el pago del aporte porque hasta ahora se venía realizando sobre los conceptos remunerativos, a partir de una interpretación de la ley de OSEP. Según las autoridades de la obra social, existe una situación de desfinanciamiento a partir de que los últimos aumentos de sueldo que se otorgaron eran en negro. Esta situación se agrava en los municipios del interior donde los empleados tienen casi un 50% del sueldo en negro, es decir que no realizan aportes por ese monto.
Finalmente, el Gobierno introdujo el incremento del aporte a OSEP en el Consenso Fiscal, pero no será en los términos que pretendía el director Julio Cabur sino que será en forma escalonada. Se acordó crear un fondo para OSEP que será una asistencia solidaria solventada por el Estado provincial, los municipios y los empleados de la administración pública, tanto de nivel provincial como municipal. El Estado provincial y los municipios deberán aportar un 9% y los agentes un 4,5%. Se establece que estos porcentajes serán sobre los haberes totales no remunerativos, es decir, lo que está en negro. En la actualidad, tanto el empleador como los agentes estatales aportan un porcentaje sobre los conceptos remunerativos.
La medida ya había generado la preocupación de los gremios porque implica un incremento en la retención de haberes y también había preocupación de los intendentes. Es por eso que el Gobierno generó una escala para comenzar a regularizar el aporte. Como se muestra en el ejemplo (página2), este año la planta de la administración pública provincial y municipal comenzarán a realizar un aporte que es el 25% del 4,5% del sueldo no remunerativo. En un sueldo de $8.000, que es el caso promedio de los empleados municipales, en la actualidad, se aporta $180. Desde este año se contribuirá con $45 pesos más por lo no remunerativo. Lo que implica que para OSEP irá $ 225.
La ley establece que el aporte del empleador es del 9%. En igual sentido, la Provincia y los municipios solo aportaban por los conceptos remunerativos. En el caso de la Provincia ya realizaba un aporte a OSEP de $30 millones por año, como un auxilio financiero por los aportes que no se liquidaban. Ahora, se establece que la Provincia deberá pagar el 100% del aporte. Y en el caso del aporte de los municipios también se establece que será gradual en un plazo de cuatro años.
Por ahora, son 16 los municipios que firmaron el Consenso Fiscal. Se invitará a los municipios del FCS Cambiemos que no asistieron a la última reunión a adherirse al documento y luego necesitará la ratificación de la Legislatura provincial.
