Un informe realizado por el Centro de Implementación de Políticas Públicas para la Equidad y el Crecimiento (Cippec), publicado en el diario LA NACIÓN, señala que Catamarca se ubica entre las tres provincias con salarios más bajos para los docentes. La investigación se conoce justo cuando el sector discute en paritarias el incremento para este año (ver página 14).
Por otra parte, se reconoce que Catamarca está bien posicionada cuando se analiza el gasto por alumno, ya que se ubica en el séptimo lugar en el contexto nacional con una inversión de $ 33.017, por alumno.
El documento consigna que aunque entre 2005 -año en que se promulgó la ley de financiamiento educativo (LFE)- y 2015 el presupuesto del área aumentó en más del 50%, pasando del 4,2% al 6,6% del PBI, persiste todavía una fuerte inequidad en el gasto entre las diferentes provincias que vulnera el derecho igualitario a la educación.
Apunta que la desigualdad se observa en tres ítems: el porcentaje de los fondos que cada provincia destina a la educación, el sueldo docente y la inversión por alumno que asiste a una escuela estatal. El análisis llega solo hasta 2015, porque ese fue el último año que el Ministerio de Educación de la Nación publicó información al respecto.
El apartado sobre la inversión por alumno ubica a Catamarca en el séptimo lugar, con $ 33.017 pesos por alumno lo que implica que está bien posicionada. “Es aquí donde aparecen las diferencias mayores: a la cabeza del ranking están Tierra del Fuego ($75.459), Santa Cruz ($64.948) y Neuquén ($56.726), mientras que en el extremo inferior se ubican Corrientes ($20.361), Salta ($20.275) y Santiago del Estero ($16.070). El promedio nacional está apenas por debajo de los $30.000 invertidos anualmente en cada estudiante que cursa en una escuela pública”, señala.
Más adelante observa que la desigualdad persiste en el caso del salario docente. En los primeros lugares se encuentran Santa Cruz ($23.350), Tierra del Fuego ($21.772) y La Pampa ($17.283), y en los últimos, Catamarca ($10.747), Formosa ($10.398) y Santiago del Estero ($9471). Las cifras corresponden al sueldo de una jornada simple de nivel primario con 10 años de antigüedad. Mientras que entre 2011 y 2015 los salarios reales docentes tuvieron un aumento nacional promedio del 5%, en 2016 sufrieron una caída por ese mismo porcentaje. Es decir que ese año, los docentes volvieron al nivel salarial de 2011.
"Hay un patrón que se verifica tanto en el gasto por alumno como en el nivel de sueldo de los maestros: las provincias patagónicas aparecen en las primeras posiciones y las del norte, en las últimas. Como el costo de vida -por razones históricas, logísticas y estructurales- es más alto en la Patagonia que en el noroeste argentino o en la región del Chaco, podría suponerse que esa es la razón principal para explicar tales diferencias", explica el informe.
El CIPPEC analiza que la evolución salarial docente entre 2003 y 2016 también ha sido dispar. El promedio de variación entre los extremos de este periodo es de 78%. Al analizar la evolución en el conjunto del período y por períodos de gobierno, surgen provincias con incrementos reales muy superiores al promedio como Salta, Chaco y Río Negro, con incrementos de 137%, 127% y 119% respectivamente. Por su parte, Santiago del Estero (con un incremento de tan solo 3% en términos reales), Catamarca (37%) o La Rioja (42%) se encuentran en el extremo inferior. Al evaluar los períodos de gobierno, surge aquí también que el mayor incremento se dio entre los años 2003 y 2007, debido a la recuperación luego de la severa caída que habían sufrido los salarios reales con la crisis económica.
