Los ministros de Hacienda de algunas provincias ya comenzaron a recorrer los pasillos del Ministerio de Economía de la Nación para a analizar junto con el Gobierno central cómo se aplicará la ayuda a los estados provinciales en el marco de un plan de achicamiento de la planta de empleados públicos.
El denominado “Consenso Fiscal”, que contiene un paquete de leyes económicas promovida por el Gobierno de Cambiemos a fines del año pasado, establece que la Nación dará asistencia para anticipar jubilaciones, retiros y planes de reinserción laboral.
Con el título de "Programas de Retiro", en el punto "O" del documento firmado por todos los distritos, salvo San Luis, se establece que el Estado nacional se compromete a "financiar con líneas de crédito especiales, programas de retiro y jubilación anticipada” para empleados públicos provinciales y municipales. Esos programas deberán cumplir con las pautas que establezca el Estado nacional, las que incluirán capacitaciones e incentivos para la reinserción laboral.
En medio del redimensionamiento de personal que encara la administración central, y mientras se espera que el Gobierno nacional realice el "ajuste político" del 20% de los cargos, las provincias comenzaron las rondas de consultas para hacer cumplir el punto que establece que “Nación se compromete a financiar el achique”.
Catamarca
En el caso de Catamarca, la provincia destina el 51,1% de los recursos que ingresan por la Coparticipación Federal de Impuestos y por la Administración de Rentas local para el pago de sueldos a empleados públicos.
De acuerdo con un informe de la consultora Economía y Regiones (E&R), los ingresos propios de las provincias no alcanzan para pagar sueldos de estatales.
Otro dato significativo es que Catamarca necesitaría incrementar en 543,4% su recaudación propia para, con esos fondos, pagar los sueldos de los empleados públicos. Y de ahí el interés de los estados provinciales de poner en marcha los "Programas de Retiro" para comenzar a combatir los desequilibrios fiscales de cada distrito.
Empleo público: muy alto
"El peso del gasto en personal de las provincias es alto", asegura Federico Cuba, analista fiscal de Economía y Regiones (E&R). "Se fue incrementando en los últimos años hasta duplicarse en términos del PBI en los últimos ocho años", agrega. Las provincias del NOA y el NEA "tienen una carga de empleo público bastante alta, lo mismo que Santa Cruz. Allí el gasto en personal tiende a ser mayor".
En 2016, la Patagonia y el NEA fueron las regiones con mayores caídas interanuales en los puestos de trabajo privados registrados, lo que llevó a esas provincias a tratar de compensar la caída con empleo público.
Cuando se incorporan los fondos de la coparticipación, las provincias gastan, en promedio, el 55,9% de sus ingresos totales en solventar el empleo público, llegando al extremo de Tierra del Fuego, donde el 67% del ingreso total se va en pagar salarios públicos.
Un informe del Ministerio de Trabajo de "Seguimiento del empleo público nacional, provincial y municipal" advertía que las provincias y los municipios no habían dejado de sumar empleados en los distintos niveles del Estado durante el primer semestre de 2017.
