La designación de personal en la Cámara de Diputados se convirtió en una constante durante los últimos años. Sin embargo, por cada año que pasa, el volumen de nombramientos de personal es cada vez mayor. Comparando con otros organismos del Estado, en términos porcentuales, en los últimos tres años, el incremento en la planta de personal de la Cámara baja fue más grande que en la Cámara de Senadores o que el propio Ejecutivo provincial.
En ese sentido, la incorporación de nuevo personal para el 2018 en la Cámara baja provincial es la más grande que se registró en los últimos tres años. Como ya lo informó este medio, para este año la Cámara piensa incorporar 193 nuevos agentes.
La información surge en base a un relevamiento que hizo diario El Ancasti de los presupuestos del Poder Ejecutivo y de las dos Cámaras legislativas desde el 2016, teniendo en cuenta que aún no se publicó el último trimestre de las ejecuciones presupuestarias del año pasado. En el análisis no se pudo incluir al Poder Judicial por falta de datos.
De acuerdo con el estudio, la Cámara de Diputados en 2016 presupuestó 1.816 agentes, entre empleados de planta permanente, no permanente y planta política. En 2017, la cantidad de agentes presupuestados pasó a 1.943, lo que significa un aumento de 123 (6,8%). Finalmente, para este año, están presupuestados 2.136 empleados legislativos. En total, se sumarían 193 agentes nuevos, lo que incrementará la planta total en un 10%.
Porcentualmente, el incremento en la Cámara baja es ampliamente superior al de la Cámara de Senadores y al del propio Poder Ejecutivo.
Senado
En el caso de la Cámara alta, en 2016 se presupuestaron 850 empleados entre permanentes y no permanentes. Para 2017, se presupuestaron 879 empleados. En ese caso, la planta de personal subió en 29 nuevos empleados, lo que significó un 3,4% de incremento. Ya para 2018 se espera sumar unos 36 nuevos empleados para pasar a 915 agentes (4,1% de incremento).
Poder Ejecutivo
Pasando al Poder Ejecutivo, si bien son más los empleados que se sumaron a la Administración Pública, porcentualmente están por debajo del incremento en la Cámara de Diputados. El aumento en el Ejecutivo se podría ver justificado teniendo en cuenta que es el gobierno el que responde a las necesidades de la población en cuanto a seguridad, salud y educación, a diferencia del Poder Legislativo que tiene una única función desde que la provincia se organizó política e institucionalmente: sancionar leyes.
En este sentido, en el Poder Ejecutivo para 2016 se presupuestaron 53.833 agentes entre empleados de planta permanente (43.301), no permanente (10.532) y sin contar a los docentes. Para 2017 se presupuesto la misma cantidad de agentes (53.833) entre 44.436 empleados de planta permanente y 9.397 no permanente.
Finalmente, para este año, están presupuestados 54.333 empleados entre 47.558 agentes de planta permanente y 6.775 empleados no permanentes. Lo que significa un incremento del 1%.
Presupuestos
Para este año, se estimó para la Cámara baja un presupuesto de $600.079.699 y para la Cámara de Senadores fue de $ 370.000.000.
El gasto en personal para la Cámara de Diputados es de $ 543.298.879 millones en 2018. Es decir, el 90,5% de lo presupuestado está destinado al pago de sueldos. El total de las erogaciones corrientes alcanza en $ 598.529.699.
En el caso de la Cámara de Senadores, su presupuesto es de $370.000.000. Sus gastos corrientes son de $370.000.000 donde está incluido el pago de los salarios.
Finalmente, el Poder Ejecutivo presupuestó gastos por $34.473.673.767 donde $29.501.209.046 son para gastos corrientes.
Responsabilidad fiscal
Tal como se consignó anteriormente, este año el Poder Legislativo tendrá que cumplir con el Régimen de Responsabilidad Fiscal, en el mismo sentido que deberá hacerlo la provincia y los municipios. Esto implica que tendrá limitaciones para aumentar su planta de personal o el gasto corriente.
De acuerdo con el presupuesto de la provincia, este año se incorporó el artículo 33 en el que se establece que el Poder Legislativo y el Poder Judicial deberán cumplir con el régimen de responsabilidad fiscal que firmó el Gobierno con la Nación. Esto implica que el incremento de personal no puede crecer más que el incremento porcentual de la población y el total de gastos no puede crecer más que el incremento del índice de precios al consumidor, bajo pena de dejar de recibir transferencias por parte del Ejecutivo.
Cantidad de empleados por diputado
Como ya se advirtió, el Poder Legislativo cumple con una única función, que es confeccionar, analizar y sancionar leyes. En ese sentido, la cantidad de legisladores es la misma desde hace décadas, no así la planta de personal que crece año tras año.
En el caso de la Cámara de Diputados, son 41 los legisladores que componen el cuerpo. En 2016, la cantidad de empleados por diputado era de 44 agentes. Para el año pasado, ese número se incrementó a 47 agentes por legislador.
Para este año, está previsto que haya 52 empleados por diputado.
Aparte de que el período ordinario comienza recién en mayo, el año pasado no fue el mejor para la Cámara de Diputados en términos de labor parlamentaria. En ese sentido, de 30 sesiones que se deberían haber concretado solo se realizaron 18.
Además, como lo publicó El Ancasti, hubo legisladores que durante el año no presentaron ni un solo proyecto.
