LOS DATOS DE LA EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA DE LA PROVINCIA
El pago de sueldos representa el 71% del gasto corriente del Estado
La Provincia destina $ 16.178 millones de pesos para el pago de sueldos a empleados del Poder Judicial y Ejecutivo, más las transferencias al Legislativo y municipios.
El pago de sueldos a la administración pública representa el 71% de los gastos corrientes que tiene el Estado provincial. De acuerdo a la información publicada por el Ministerio de Hacienda, el Estado provincial tiene un gasto en personal que alcanza a los $12.645 millones de pesos que comprende al personal que se desempeña en el Poder Judicial y en los Ministerios y secretarías que dependen del Poder Ejecutivo. A esto corresponde sumar la transferencia que el Poder Ejecutivo realiza al Poder Legislativo y a las Municipalidades y el total alcanza a $16.178 millones de pesos, aproximadamente.
El Poder Legislativo no publica la información referida a la ejecución presupuestaria, pero se puede estimar que en 2017 tuvo un gasto de $ 697.824.900, cifra que corresponde al 90% de la partida de gastos corrientes del presupuesto legislativo para una planta estimada en 2.591 agentes, conforme a la ejecución presupuestaria del tercer trimestre de 2017. Además, el Poder Ejecutivo destinó otros $ 2.834 millones que se distribuyen en los 36 municipios para financiar los sueldos de 16.224 empleados municipales. Esta cifra no contempla los becados o los planes que implementan las comunas y que deben pagar con sus propios fondos.
En total son $16.178.506.624 que el Estado destinaría para solventar el gasto en empleados públicos. Esa cifra representa al 71% del gasto corriente que tiene el Estado provincial.
El gasto corriente es aquel que realiza el Estado con la misión de contratar personal, o en su defecto, aquel destinado a la compra de insumos, bienes y servicios que son esenciales para cumplir con las funciones de la administración.
El gasto corriente total de la administración pública alcanzaría a $ 22.481.454.159 hasta el tercer trimestre, es decir hasta septiembre del año pasado.
Hasta noviembre del año pasado, el Poder Ejecutivo había destinado $11.327 millones para el pago de sueldos de la administración pública. Hasta ese momento se había ejecutado el 86% de la partida correspondiente al pago de haberes, es decir que esa cifra será mayor cuando se conozca la ejecución presupuestaria de todo el año, que fue estimada en 12.465 millones.
Si se analiza la composición del gasto público total (es decir gastos corrientes y gastos de capital) se obtiene que el 47,7% es para el pago de personal (Ver cuadro 1). Pero también se observa que otra partida importante es el de las transferencias (gasto corriente) que representa al 30,3% del gasto. Las transferencias corresponde al dinero que el Poder Ejecutivo destina al Poder Legislativo, a los municipios y también a otros Ministerios que asumen determinados compromisos, tal el caso del Ministerio de Producción que entrega créditos o el Ministerio de Desarrollo Social que tiene subsidios o asistencia para personas de escasos recursos, etc .
El total de transferencias corrientes durante 2017 llegaría a los $ 7.568 millones. De este total, 4.070 millones corresponde a la coparticipación a los municipios.
Es decir, con la partida "transferencias" se pagan también sueldos, tal el caso de los agentes municipales, contemplados en la ley de coparticipación municipal, y docentes del sector privado al que se transfirió $ 570 millones.
Como se puede ver el gasto en personal y las transferencias concentran el 78% del gasto de la Provincia.
El resto del gasto del Estado se compone por los bienes de consumo, tal el caso de alimentos, papelería, elementos de limpieza, que representa al 4,17%. Los servicios no personales (energía eléctrica, agua, mantenimiento de vehículos, alquiler de edificios) alcanza al 9,78%. La partida para bienes de uso (mantenimiento de edificios, adquisición de bienes, etc) representa al 5,73% del gasto total.
Si se analiza el gasto por área (Cuadro 2) hasta noviembre del año pasado se puede ver que el Ministerio de Educación es el que tiene el mayor gasto en sueldos ($ 4.830 millones), seguido por el Ministerio de Salud ($ 1.890 millones) y la Secretaría de Seguridad (1.143 millones), lo que se explica por la función social que deben cumplir dichas áreas.
Gasto en personal por área
Jurisdicción Gasto en personal (*) Gobernación $ 185.292.743 Secretaría General de la Gobernación $ 79.989.983 Ministerio de Gobierno y Justicia $ 153.541.806 Ministerio de Obras y Servicios Públicos $ 994.166.809 Ministerio de Hacienda y Finanzas $ 308.112.738 Secretaría de la Vivienda y Desarrollo Urbano $ 115.454.316 Ministerio de Salud $ 1.890.613.269 Ministerio de Desarrollo Social $ 217.156.065 Ministerio de Educación, Ciencia y Técnica $ 4.830.311.454 Ministerio de Servicios Públicos $ 169.564.917 Ministerio de Producción y Desarrollo $ 116.292.327 Secretaría del Estado del Ambiente $ 41.877.959 Tribunal de Cuentas $ 163.566.797 Secretaría de Estado de Minería $ 27.121.395 Secretaría de Estado de Seguridad $ 1.143.918. 296 Poder Judicial $ 890. 105.359 Poder Legislativo $ 697.824.900 (*) Total $ 12.024. 811.140
REFERENCIAS:
Un total de 45.762 agentes públicos
La planta de personal ocupada en la Administración Pública asciende a 45.762 personas. Y se distribuyen de la siguiente forma: Poder Judicial: 1686 agentes. Seguridad: 3.918 Salud: 5. 874 Vial: 1.134 Escalafón general: 11.373 Poder Legislativo: 2. 591 Autoridades Superiores: 1.156 Docentes: 17. 752. Otros: 338 Hasta el año 2016, el total de personal de la administración pública era de 41. 566 personas. La cifra no contempla a los agentes municipales.
Comparación El gasto en personal se habría duplicado en 2017 si se tiene en cuenta que en el año 2016, esa partida fue de $ 6.635.395.636, conforme a la información con la que cuenta la Dirección de Estadísticas y Censo. Sin embargo, corresponde aclarar que el organismo provincial tiene la información que corresponde a los empleados de planta permanente y contratados. Es decir, que no incluye otras modalidades de contratación en el Estado provincial.
