A partir de la firma del Consenso Fiscal entre la Nación y los Gobernadores se actualizará también la discusión por la distribución del Fondo del Financiamiento Educativo (FFE). Es que el nuevo acuerdo delimita las condiciones para el reparto de las partidas. De acuerdo con la redacción propuesta, el fondo será solo para los municipios que tienen educación básica formal. Desde el Gobierno, señalan que Nación avala el criterio con el que distribuye la Provincia y que es en función de la matrícula. Esto implica que participa una parte del FFE a los municipios que tienen sistema educativo municipal, pero más del 90% lo administra la Provincia, ya que tiene a cargo el servicio educativo en la Provincia.
A comienzo de este año hubo una tensa discusión que lideraron el intendente de la Capital, Raúl Jalil y ,con más dureza, el intendente de Valle Viejo, Gustavo Jalile para reclamar la transferencia de los fondos solo a los municipios. Jalile había amenazado con transferir el sistema educativo a la Provincia por los problemas que tenía para el pago de sueldos.
La discusión había comenzado a partir de la redacción del artículo 19 del presupuesto que establecía que se deberá producir la "coparticipación automática de los recursos a los municipios” para cubrir gastos estrictamente ligados a la finalidad y función educación, a los fines de dar cumplimiento con los "objetivos de la política educativa nacional”. Este artículo abrió el reclamo de los municipios para que se coparticipe lo que la Provincia recibe por el Fondo de Financiamiento Educativo (FFE). Incluso, la discusión se trasladó a la Legislatura.
El proyecto de presupuesto que el Gobierno nacional había enviado al Congreso en septiembre garantizaba la continuidad del FFE de acuerdo con “los fines y objetivos de la política educativa nacional y asegurando el reparto automático de los recursos a los municipios para cubrir gastos estrictamente ligados a la finalidad y función educación”.
Ahora, el acuerdo con los Gobernadores impulsa la modificación de ese artículo: “la transferencia a municipios de acuerdo con los montos destinados efectivamente para cubrir gastos vinculados a la finalidad y función de educación básica formal de acuerdo con la normativa vigente en cada jurisdicción”. Es decir que elimina la posibilidad de “reparto automático” o “coparticipación automática de los recursos”, dos posibilidades que habían abierto la puerta a la participación.
El ministro de Hacienda Ricardo Aredes confirmó que esta modificación ratifica el criterio que adoptó la Provincia en los últimos años: la matrícula. Es decir, que se distribuye a los municipios que tienen educación formal y no se puede computar para otra finalidad. “Es lo que estamos haciendo se distribuye los que tiene escuela formal”. En la actualidad, el Ministerio de Hacienda transfiere fondos a los municipios de Capital, Valle Viejo, Fray Mamerto Esquiú y Santa María. En el caso de Tinogasta y Pomán solo tienen nivel inicial.
LA DISCUSIÓN
El Fondo de Financiamiento Educativo se compone por recursos de coparticipación que se detraen a la Provincia. Se implementó a partir de la vigencia de leyes nacionales que buscan garantizar la inversión en Educación.
Desde hace algunos años, la Provincia adoptó como criterio la distribución conforme a la matrícula. Esto le permitió administrar el 95% del fondos y distribuir solo el 5% en los municipios que tienen sistemas educativos municipales.
Este año los municipios de Capital y Valle Viejo realizaron enérgicos reclamos para aumentar el porcentaje que recibían con el objeto de sostener los sistemas municipales. Además, otros municipios iniciaron acciones legales para reclamar fondos en función del criterio de transferencia automática.
En la Legislatura se discutió un proyecto para coparticipar los fondos a los municipios, pero finalmente no prosperó.
$ 2.000
Millones de pesos era el FFE previsto para este año, de acuerdo con el presupuesto 2017. El FCS, con apoyo de la disidencia peronista pedía la coparticipación de $ 500 millones.
