Si hay una promesa de campaña que el presidente Javier Milei ha cumplido con creces es la que se simboliza con la motosierra. Es decir, la poda de recursos como estrategia para lograr el déficit cero. Ese recorte formidable se advierte con nitidez, por ejemplo, en la remisión de fondos nacionales a los Estados provinciales a través de la reducción drástica de los envíos no automáticos (aportes no reintegrables del tesoro nacional en forma de subsidios o de financiamiento de programas de asignación específica) y de los recursos provenientes de la coparticipación federal.
Un informe elaborado por el Centro de Economía Política (CEPA) cuantifica el efecto de la motosierra en estos rubros. Señala que en los primeros 7 meses de este año hubo un retroceso promedio de 20,3% interanual en términos reales en el conjunto de Recursos de Origen Nacional y una caída de 18,4% en la Coparticipación Federal de Impuestos.
Hay un tercer factor que complica las finanzas provinciales: la caída también de la recaudación propia, particularmente en ingresos brutos, que alcanzó en junio el 10% interanual. En este caso, al igual que la retracción de los fondos coparticipables, la causa debe buscarse en la profunda recesión económica verificada en el periodo mencionado en comparación con los mismos meses del año pasado. Con el consumo caído, del mismo modo que el poder adquisitivo de los salarios, la merma en ambos rubros (coparticipación federal y recaudación impositiva de las jurisdicciones sub-nacionales), es una consecuencia inevitable.
El caso de los envíos no automáticos o discrecionales, la suspensión se debió a una medida asumida por el propio Milei y su equipo económico y no la resultante de la recesión. En los primeros meses de gestión estas transferencias se recortaron en un 100%. Es decir, se suspendieron completamente, lo que provocó la paralización de programas. En los meses subsiguientes el informe del CEPA menciona los siguientes: el programa de Gestión Educativa y Políticas Socioeducativas, Fondo Nacional de Incentivo Docente (FONID), Relaciones con las Provincias y Desarrollo Regional (ATN), Desarrollo de Seguros Públicos de Salud, Asistencia Técnico-Financiera y Desarrollo de Infraestructura para el Saneamiento, a los que hay que sumar las reducciones presupuestarias muy marcadas en Políticas Alimentarias (en el caso de Catamarca el recorte en este rubro es del 98%) y en las Transferencias a Cajas Previsionales Provinciales.
Debe añadirse, además, la paralización durante varios meses de las obras públicas, lo que tiene una fuerte gravitación en la actividad económica de todos los distritos.
En este contexto de motosierra si las provincias aún tienen oxígeno financiero es porque tenían hasta el año pasado balances en su mayoría superavitarios. El plan económico de Milei consiste, en unos de sus aspectos, en transferir el déficit nacional a provincias y municipios, cuyos márgenes de maniobra se siguen achicando permanentemente.n
