16 de octubre de 2026 - 00:10
Claves
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Alerta educativa: Solo el 19% de los adolescentes argentinos de 15 años alcanza conocimientos básicos y cursa sin retrasos.
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Retroceso regional: El país cayó del tercer al séptimo puesto en un ranking de América Latina sobre resultados escolares.
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Brecha clave: Existe una disparidad entre el acceso a la escolarización (97%) y los aprendizajes efectivos en Lectura y Matemática.
Solo 19 de cada 100 adolescentes argentinos de 15 años logran avanzar en la escuela sin retrasos y alcanzar los conocimientos básicos en Lectura y Matemática. Así lo revela un informe de Argentinos por la Educación, que ubicó al país en el séptimo puesto entre nueve naciones de América Latina y advirtió un retroceso respecto de 2009, cuando ocupaba el tercer lugar.
El estudio, elaborado por Martín Nistal y Lucía Vallejo, a través del Índice de Resultados Escolares (IRE), analiza de manera conjunta tres dimensiones: la asistencia escolar, la trayectoria educativa acorde con la edad y el desempeño en las dos áreas fundamentales.
Los resultados reflejan una brecha entre el acceso al sistema educativo y los aprendizajes que los estudiantes logran durante su recorrido escolar. Si bien la escolarización aumentó, esa expansión no estuvo acompañada por una mejora equivalente en los conocimientos adquiridos.
Escolaridad y aprendizajes
La escolarización de adolescentes de 15 y 16 años pasó del 90% en 2009 al 97% en 2025. De esta manera, la Argentina se ubica entre los países con mayor cobertura educativa de la región, detrás de Chile, que alcanza el 99%. Sin embargo, la evolución del Índice de Resultados Escolares muestra una tendencia diferente. El porcentaje de adolescentes que asiste a la escuela, cursa el año correspondiente a su edad y alcanza los niveles básicos en Lectura y Matemática descendió del 26% en 2009 al 23% en 2012 y 2018, al 22% en 2022 y al 19% en 2025.
La caída de siete puntos porcentuales en dieciséis años expone las dificultades para convertir la permanencia escolar en aprendizajes efectivos y garantizar que los estudiantes progresen de acuerdo con las expectativas educativas.
Entre los últimos puestos
La comparación internacional muestra diferencias significativas entre los nueve países incluidos en el relevamiento. Uruguay encabeza la clasificación, con el 35% de los adolescentes que cumple las tres condiciones evaluadas, seguido por Chile, con el 34%.
Brasil ocupa el tercer puesto, con el 25%, mientras que Perú alcanza el 23%. México y Colombia registran el 20%, un punto por encima de la Argentina. Más atrás se encuentran Ecuador, con el 14% y Paraguay, con el 7%.
Argentina cayó del tercero al séptimo puesto regional. Argentina cayó del tercero al séptimo puesto regional.
De acuerdo con estos resultados, la Argentina queda por debajo de seis de los ocho países comparados y registra uno de los porcentajes más bajos de adolescentes que combinan asistencia, avance escolar y conocimientos fundamentales. Las diferencias también plantean interrogantes sobre los factores que inciden en el desempeño educativo. Algunos de los países que superan a la Argentina tienen ingresos por habitante inferiores, lo que indica que las condiciones económicas no explican por sí solas las brechas observadas.
La sobreedad
El informe también examina la sobreedad, una situación que se produce cuando un estudiante cursa un año inferior al que corresponde a su edad. En la Argentina, el 21% de los estudiantes de 15 años presenta esta condición, mientras que el 79% se encuentra en el año escolar esperado.
Este indicador permite identificar dificultades en las trayectorias educativas, aunque no está asociado exclusivamente con la repitencia. También puede responder al ingreso tardío al sistema educativo o a interrupciones en la escolaridad.
En la comparación regional, la Argentina presenta una proporción de sobreedad inferior a la de Colombia, Paraguay y Perú, pero superior a la registrada en Chile, Brasil y México.
Aprendizaje básico
Para medir los conocimientos, el estudio toma como referencia las evaluaciones internacionales PISA, desarrolladas por la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE).
El criterio establece que los adolescentes deben alcanzar, como mínimo, el nivel 2 de desempeño tanto en Lectura como en Matemática. En términos generales, ese umbral supone comprender e interpretar textos de complejidad moderada y resolver problemas matemáticos básicos en situaciones conocidas.
Por lo tanto, el 19% no representa la proporción de adolescentes que sabe leer o realizar operaciones matemáticas, sino el porcentaje que cumple simultáneamente las tres condiciones del índice: asistir a la escuela, cursar sin sobreedad y demostrar los conocimientos mínimos en ambas materias.
Las dificultades en primaria
Los resultados del informe pueden contextualizarse con otros indicadores del sistema educativo argentino. La Secretaría de Educación de la Nación publica estadísticas sobre escolarización, promoción, repitencia, abandono y sobreedad, mientras que las evaluaciones Aprender permiten analizar los conocimientos adquiridos en distintas etapas de la educación obligatoria.
En sexto grado de primaria, los resultados de Aprender 2023 mostraron que el 66,4% de los estudiantes alcanzó o superó el nivel satisfactorio en Lengua. En Matemática, la proporción fue del 51,6%.
Aunque corresponden a otra población y a una evaluación diferente de PISA, estos datos constituyen un antecedente relevante para dimensionar las dificultades en los aprendizajes fundamentales. Los resultados sugieren que los desafíos no se limitan a la escuela secundaria, sino que también requieren atención durante los primeros años de la trayectoria educativa.
El desafío de mejorar resultados
Los datos ponen de relieve la necesidad de avanzar más allá de la ampliación de la cobertura escolar.
Entre los aspectos centrales para abordar el problema se encuentran el fortalecimiento de la enseñanza de Lengua y Matemática, la prevención de los retrasos escolares, el acompañamiento de las trayectorias educativas y la evaluación periódica de los aprendizajes.
La comparación regional también permite observar que algunos países lograron combinar altos niveles de escolarización con mejores resultados académicos. Para la Argentina, el desafío consiste en revertir la caída del indicador y lograr que una proporción cada vez mayor de adolescentes avance en su escolaridad y alcance los conocimientos esperados para su edad.
Catamarca: aprendizajes en primaria
Los resultados educativos de Catamarca también reflejan dificultades en la adquisición de conocimientos fundamentales. Según el Índice de Resultados Escolares (IRE) de primaria, elaborado por Argentinos por la Educación, el 98% de los estudiantes que ingresaron a primer grado llegó a sexto grado en el tiempo esperado.
Sin embargo, solo el 43% completó ese recorrido con aprendizajes satisfactorios o avanzados en Lengua y Matemática.
El porcentaje provincial se ubicó siete puntos por debajo del promedio nacional, que alcanzó el 50%. No obstante, Catamarca registró una mejora de diez puntos porcentuales respecto de la cohorte anterior, lo que representa un avance en los resultados educativos, aunque todavía persisten dificultades para garantizar los conocimientos esperados al finalizar la escuela primaria.
El relevamiento, difundido en agosto de este año, combina información sobre las trayectorias escolares con los resultados de las evaluaciones Aprender.
Los datos muestran que, si bien la mayoría de los alumnos completa la primaria en los tiempos previstos, una proporción considerable no alcanza los niveles de desempeño esperados en las áreas evaluadas.
