domingo 24 de noviembre de 2024
Debate en el congreso de la nación

Fondos a las provincias, la llave de negociación presupuestaria

Subsidios al Transporte, los fondos de la AFIP y el porcentaje a los ATN son los pedidos que hacen los legisladores dialoguistas.

Las transferencias a las provincias, el aumento a las universidades, la ley de Financiamiento Educativo y las obras públicas son los principales puntos centrales de las negociaciones que realizaban por estas horas en el Congreso Nacional el oficialismo y bloques dialoguistas a fin de acordar el Presupuesto 2025.

El oficialismo busca sancionar la denominada "Ley de Leyes" en Diputados entre el 20 y 27 de noviembre, y tener dictamen de comisión a mediados de este mes, según indicaron fuentes parlamentarias a la Agencia Noticias Argentinas. Para cumplir esquema, las negociaciones que mantiene el secretario de Hacienda, Carlos Guberman, junto al presidente de la comisión José Luis Espert, y el titular de la Cámara de Diputados, Martín Menem, con los opositores amigables con la LLA implican un pedido de suba de transferencias a las provincias, aumento para las universidades, obras públicas y mantener la ley de financiamiento docente. El oficialismo pone como condición para acceder a introducir cambios que se mantenga su política de superávit fiscal del gasto primario.

Fuentes de la UCR plantearon que si el Gobierno deja de subsidiar el transporte del interior del país (continuará haciéndolo en el AMBA), el porcentaje del Impuestos a los Combustibles que se asignaba a esa partida se incorpore a la masa coparticipable para que las provincias asuman ese gasto. También piden que el 1,9% de la recaudación que se utilizaba para financiar la AFIP también se incorpore, al menos en una parte, a la masa coparticipable. Otro punto que están discutiendo es que el 1% de la recaudación destinado a ATN también se distribuya entre las provincias y la Nación. Estas propuestas también fueron aportadas por otros bloques dialoguistas.

Otro de los pedidos de varias provincias será que se terminen las obras que ya están ejecutadas en un 80%, en especial aquellas vinculadas a grandes emprendimientos de infraestructura.

Universidades

Un tema candente de la negociación es el aumento de los recursos para las universidades que es reclamado por todas las fuerzas opositoras, incluidos los aliados más cercanos que tiene el Gobierno como el PRO. Sobre este punto, el Gobierno estuvo a punto de anunciar un incremento en las universidades a cambio de disminuir los recursos destinados al financiamiento docente, pero justamente no hubo acuerdo con el PRO.

El Consejo de Rectores, agrupados en el CIN, quiere recursos por un total de 7,2 billones de pesos, y el Gobierno estableció en el Presupuesto una partida de 3,8 billones de pesos, aunque se estima que finalmente será de 5 billones de pesos. Para alcanzar ese monto, el Gobierno insiste en achicar los fondos asignados a otros destinos ya que "no se negocia el equilibrio fiscal".

Más planteos

La UCR, CC, y Encuentro Federal tienen otros reclamos que son más complejos para resolver, como que se incluya el aumento del 8% para los jubilados para compensar la inflación de enero como estaba en la ley vetada. Fuentes parlamentarias creen que será más difícil acordar con el Gobierno cualquier reforma en los artículos sobre la actualización para los jubilados, que en los referidos a las universidades. También existen demandas de los bloques dialoguistas sobre las cajas previsionales, los fondos para cumplir con la ley de Bosques, que se mantenga la ley de Financiamiento Docente, y que se avance con el plan de obras que ya está avanzando en las provincias.

Otro punto que será motivo de debate es el de los gastos tributos que para el año 2025 alcanzan $27.025.062,8 millones, que equivale a 3,54% del PBI, de los cuales 3.321.123,9 millones corresponden a fondos de compensación, y el resto a exenciones impositivas como el caso de los jueces que no pagan Ganancias.

Para el oficialismo es central que respalden la "Ley de Leyes" los bloques del PRO, la UCR, Encuentro Federal, Innovación Federal y la Coalición Cívica, ya que la LLA solo tiene 39 legisladores propios, y otros aliados firmes como el MID-un desprendimiento del oficialismo-que tiene 3 miembros, 3 del Bloque Independencia, y uno de CREO.

Con estos aliados alcanza los 44 legisladores, con lo cual necesita unos 85 más para abrir el debate y tener mayoría para aprobar cada artículo del proyecto que establece gastos y recursos del 2025. Los acuerdos entre La Libertad Avanza y los bloques dialoguistas no solo son centrales para tener los votos en el recinto, sino para tener la mayoría en la Comisión de Presupuesto y Hacienda: allí hay 49 diputados de los cuales seis son de LLA, dos del MID y siete del PRO, cinco de la UCR, dos de Encuentro Federal, dos de Democracia Federal, dos de Innovación Federal, uno de Producción y Trabajo, uno de Coalición Cívica, 20 de Unión por la Patria y uno de la izquierda. Para tener mayoría, el dictamen debe reunir al menos 22 firmas.

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