lunes 14 de octubre de 2024
LA CRISIS POS-PASO || POR LAS MEDIDAS ECONÓMICAS QUE ANUNCIÓ

Catamarca planteó ante la Corte la inconstitucionalidad de decretos de Macri

Además, presentó una medida cautelar de no innovar para que Nación siga distribuyendo los fondos coparticipables tal como estaban previstos en el Presupuesto de este año.

Por Redacción El Ancasti

Tal como lo anticipó la semana pasada, el Gobierno de la Provincia formalizó el planteo ante la Corte Suprema de Justicia de la Nación respecto de la inconstitucionalidad de los decretos nº561/19 y 567/19 del Poder Ejecutivo de la Nación con los cuales se elevó el mínimo no imponible del Impuesto a las Ganancias y se eliminó el IVA a los productos de la canasta básica, medidas que según denunció Catamarca le significarán una pérdida de $1.166 millones en lo que resta de 2019. El asesor general de Gobierno, Pablo Gallardo, fue el encargado de realizar la presentación en la Ciudad de Buenos Aires, a la que sumó una medida cautelar para que la Coparticipación Federal se distribuya sin variaciones.

A primera hora, Catamarca presentó la acción declarativa de inconstitucionalidad contra el Estado Nacional por los decretos que el presidente Mauricio Macri firmó el 15 y 16 de agosto, tras anunciar las medidas económicas que lanzó luego de la derrota en las elecciones primarias. Para la Provincia, estos decretos "contravienen principios jurídicos básicos en materia de federalismo como son la confianza legítima y la seguridad jurídica que tutelan las relaciones de las Provincias entre sí y entre éstas con el Estado Nacional".  Presentaciones similares fueron realizadas por otras 11 provincias (ver página 3).

"La Provincia se encuentra en un estado de incertidumbre jurídica en virtud de la contradicción entre el Régimen de Coparticipación Federal y los decretos impugnados, a través de la disposición unilateral que estos conllevan. La medida arbitraria e intempestiva tomada por el Ejecutivo Nacional con la sanción de los decretos por los cuales se introducen modificaciones sobre los impuestos coloca a las Jurisdicciones en este estado de incertidumbre, puesto que se produjo una detracción de los fondos coparticipables", argumentó el Gobierno en la presentación.

Pérdida económica
En este sentido, Catamarca reclama un perjuicio económico de $1.166 millones, calculado en base a la recaudación total del año prevista para cada impuesto que se modificó y en base a los informes de recaudación del Ministerio de Hacienda de la Provincia. Así, la detracción percibida por la quita del IVA a los productos de la canasta básica "se traduce en un monto total de $408.000.000 menos para la recaudación, es decir, la lesión a las Provincias se refleja en un 52,9%", mientras que por la suba del mínimo no imponible en el Impuesto a las Ganancias implica una detracción "de $758.000.000 menos para la recaudación, con lo que el daño ocasionado a las Provincias se refleja en un 58,6%". 

También se sumó el hecho de que al tratarse de recursos coparticipables, los municipios se verán directamente afectados. A modo de prueba se solicitó que se libre oficio a la Comisión Federal de Impuestos a efectos de que informe la repercusión y afectación presupuestaria como consecuencia de los decretos mencionados.
Por otra parte, se cuestionó que los decretos fueron dictados mientras el Congreso se encuentra en pleno período de sesiones ordinarias, y que además están "viciados" puesto que vulneran el procedimiento administrativo, no existe invocación de causa, y vulneran la autonomía de las provincias.

Metas presupuestarias
En la presentación, el Gobierno remarcó que "el no cumplimiento de los compromisos asumidos por Estado nacional trae aparejado que Catamarca vea diezmada la posibilidad de destinar dichos fondos a garantizar el bienestar general de la Provincia, esto es la mejora de infraestructura sanitaria, hospitalaria, de vivienda y vial, así como para infraestructura e inversión productiva, pago de sueldos, seguridad, etc.".

En este sentido, agregaron que los recursos financieros provenientes de la Coparticipación constituyen asignaciones con un destino determinado a obras provinciales y municipales, de ahí que los fondos comprometidos por dicho concepto ya se encuentran asignados a la ejecución de obras y servicios que actualmente se encuentran en marcha.
Además, cuestionaron que la situación más grave es que las medidas fueron tomadas de manera "intempestiva, abrupta y sin posibilidad de previsión alguna para la Provincia, cuando se encuentra ejecutando el presupuesto vigente".
Es por este motivo que se planteó la cautelar de no innovar para que los recursos coparticipables se distribuyan sin alteraciones, y que se le restituya a la Provincia toda cifra que haya sido detraída hasta el momento de resolución del conflicto.

De Gallardo
Tras la presentación, Gallardo cuestionó que el presidente Macri "sistemáticamente decide no observar la Constitución, sobre todo en las cuestiones referidas al derecho intrafederal y los aspectos coparticipables". "Desde Catamarca sostenemos que se deben tomar medidas que repercutan en un aliciente a la crisis que sufrimos los argentinos, pero el Estado nacional debe afrontarlas con sus propios recursos. Lo que pretende Macri es que las jurisdicciones paguen por las medidas netamente electoralistas que tomó", criticó.

Según explicó, esta presentación seguirá un trámite similar a la acción presentada por la eliminación del Fondo Federal Solidario: tomará vista el Procurador General de la Nación, y luego se llamará a audiencia a las partes. No obstante, indicó que el planteo "también se puede resolver desde la política, lo que dependerá de que Nación abra un diálogo sincero y honesto con las provincias".

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