si prospera el reclamo de la provincia de buenos aires por el fondo del conurbano bonaerense
Estiman que Catamarca podría perder unos $ 2.000 millones
La Corte de Justicia de la Nación comenzó a citar a las provincias para que defiendan su postura frente al reclamo de eliminar el tope para Buenos Aires.
Catamarca perdería unos $ 2.000 millones de ingresos por coparticipación si prospera el reclamo de la Provincia de Buenos Aires para que se modifique el tope que tiene el Fondo del Conurbano Bonaerense. La polémica volvió a resucitar porque días pasados se conoció que la Corte de Justicia de la Nación, con la firma de sus cinco ministros, resolvió citar a todas las provincias en el marco del juicio iniciado por la provincia de Buenos Aires contra el Estado Nacional por el congelamiento del dinero que recibe en el marco del Fondo de Reparación Histórica del Conurbano.
El año pasado, el concejal Juan Cruz Miranda, director del Centro de Estudios para una Nueva Catamarca, ya había analizado el impacto que la medida tendría para la Provincia.
Miranda recordó que el Fondo se constituyó en 1992 para equilibrar un pedido de la Provincia de Buenos Aires de ser más justos con la distribución de las partidas. En aquel momento se fijó que el 10% de lo que se recaudaba por impuesto a las Ganancias iba a ser destinado a esa provincia bajo la denominación Fondo del Conurbano Bonaerense.
En 1996 se puso un tope y se estableció que a Buenos Aires le iban a destinar $ 650 millones y el excedente se distribuiría en el resto de las jurisdicciones. En aquel momento se recaudaron 6.700 millones por Impuesto a las Ganancias, con lo que el 10% eran 670 millones.
"La inflación y la pérdida de valor adquisitivo de la moneda provocó que el Impuesto a las Ganancias suba abruptamente en estos últimos 20 años. El año pasado se recaudó un monto cercano a los 500 mil millones de pesos y el 10 por ciento son 50 mil millones de pesos y la provincia de Buenos Aires sigue cobrando con ese tope de 650 millones. Hoy, lo que no ingresa al Fondo es percibido por las provincias”, explicó.
"Si este reclamo prospera, es por eso que el Gobierno nacional quiere reunirse con los gobernadores, las provincias perderían gran cantidad de recursos”.
Según la estimación, en el caso de Catamarca serían 2.000 millones de pesos. "La Provincia tiene un presupuesto de $ 27 mil millones; $ 2.000 millones sería el 8% de los ingresos, es mucho dinero el que está en juego", opinó, y confió en que la Gobernadora analizará el panorama. "Incluso supera el 15% que la Nación devuelve a las provincias por el sostenimiento de ANSES", consideró.
"Para las finanzas de la Provincia es catastrófico, porque una provincia que tiene números ajustados no se puede privar de estos ingresos", analizó el edil.
Además, el 25% de los ingresos se distribuye entre los municipios, lo que implicaría $ 500 millones menos.
"El problema es el tope que en su momento se puso y que quedó desactualizado. Pero ahora hay todo un andamiaje de gastos y las provincias se acostumbraron a recibir esas partidas excedentes", analizó Miranda.
El informe que se había publicado el año pasado contraponía lo que podrían perder las provincias por la restitución del Fondo del Conurbano con lo que recibirán por año por la devolución del 15% de la coparticipación que se retuvo para financiar ANSES. En el caso de Catamarca, si se llegaba a la situación de que se actualicen las partidas del FCB, se calculaba que hubiera perdido $1.440 millones, mientras que solo podría recuperar $390 millones del 3% (del 15% que se devolverá en cinco años) de la ANSES. Para el caso de Catamarca ni siquiera cobrando la totalidad del 15% llega a sustituir lo del Fondo del Conurbano.
A partir del análisis del contexto político, Miranda estimó que sería difícil que la Nación anuncie alguna disminución de fondos cuando ya comenzó el clima preelectoral. "Lo que quieren es conversarlo con los gobernadores pero no tomar ninguna decisión porque el Gobierno tendría que explicar de dónde saldrían los fondos para equilibrar a las provincias", aseguró.
No obstante, existe cierta desconfianza por la actitud que tuvo el Gobierno nacional de respaldar el reclamo de la gobernadora de Buenos Aires, María Eugenia Vidal.
La Corte citó a las provincias
A comienzos de este mes trascendió la decisión de la Corte de Justicia de citar a las provincias. El tribunal rechazó el dictado de una medida cautelar que suspenda el tope de $ 650 millones anuales que recibe hace años Buenos Aires en ese concepto.
La propuesta para que los estados provinciales den su opinión sobre el asunto había sido planteada por los abogados bonaerenses al inicio de la demanda y también por los del propio Estado nacional al responder al pleito iniciado por la administración de María Eugenia Vidal.
Según publicó el diario Clarín, las provincias, con excepción de la Capital Federal, serán citadas en el marco del artículo 94 del Código de Procedimiento Civil, que dice lo siguiente: "El actor en el escrito de demanda, y el demandado dentro del plazo para oponer excepciones previas o para contestar la demanda, según la naturaleza del juicio, podrán solicitar la citación de aquel a cuyo respecto consideraren que la controversia es común". Y esto es lo que ocurrió: tanto Buenos Aires como Nación pidieron la citación de las otras provincias.
La citación llegará dirigida a los gobernadores provinciales y a los fiscales de estado para que comparezcan en la causa.
