El debate por el sistema de distribución del Fondo de Financiamiento Educativo en la Legislatura podría implicar para el Gobierno de la Provincia una modificación en su esquema actual de trabajo. Es que entre los diputados del FCS, el F3P y la Renovación habría un principio de consenso para avanzar en la coparticipación de esos ingresos, tal como está establecido en el Presupuesto 2017 de la Nación.
El FCS adelantó que plantea incorporar un artículo al Presupuesto Provincial para que la distribución se realice de acuerdo con los índices de coparticipación, pero garantizando que los municipios que tienen Sistema Educativo puedan cumplir con los salarios.
Esta medida, en parte, es respaldada por un sector del FV. El diputado Nicolás Verón, integrante del bloque de la Renovación Peronista que preside Fernando Jalil, explicó que la coparticipación de estos recursos es un planteo que debe considerarse porque lo necesitan los municipios. "Hace tiempo que muchas municipalidades hacen este reclamo. Si llegamos a un consenso, vamos a exigir que se incorpore la modificación a la ley, tal como está a nivel nacional. "Significaría un avance en la calidad educativa de todos los municipios", remarcó.
Es que en la ley nacional hubo una modificación de forma que abrió el panorama. Ahora, se menciona que el FFE debe ser "coparticipado", cuando desde 2010 las leyes de presupuesto hacían referencia al "reparto automático" de los fondos, lo que permitió que las provincias generaran un sistema de distribución según cada interpretación.
El diputado Armando López Rodríguez (FV), presidente de la comisión de Hacienda, comentó que deberán aguardar a la próxima reunión del martes para escuchar los planteos de manera formal, que aún no se hicieron en el marco de la comisión.
En caso de que los planteos prosperen y el proyecto de ley sea modificado, los diputados pondrán en un aprieto al Gobierno Provincial, que hasta este año aplicó el criterio del número de matriculados para distribuir solo el 5% de los fondos que recibió en concepto de FFE; y solo entre los municipios que tienen Sistema Educativo propio. Por eso, durante este tiempo solo se beneficiaron Capital, Valle Viejo, Fray Mamerto Esquiú, Santa María, y Tinogasta y Pomán, que cuentan con nivel inicial.
Esto se hacía con el argumento de que la Provincia subvenciona a los establecimientos privados, maneja programas de capacitación docente y financia otros, cosa que no hacen los municipios.Antes de que el debate se traslade a la Legislatura, el propio ministro de Educación, Daniel Gutiérrez, explicó que iban a cambiar los criterios de distribución. "Este año aplicamos el criterio del reparto según el número de matrícula, pero ahora debemos definir uno para 2017. Alguien podría interpretar que se deberá coparticipar a los 36 municipios, lo que nos dejaría con un panorama complicado en el Ministerio", explicó en oportunidad de una apertura de sobres para la compra de 19 vehículos.
Además, detalló que este año se distribuyó en un 30% más de lo que correspondía "para los muncipios pudieran hacer frente al aumento salarial del 25%".Para el FCS, la distribución entre todas las comunas es una forma de garantizar que el FFE se utilizará para cubrir gastos estrictamente ligados a la educación en los municipios. Tal como se publicó en El Ancasti, argumentaron que "los municipios cumplen con la finalidad educativa cuando van en auxilio para resolver problemas que hay en las escuelas que la Provincia tarda en resolver", y recordaron que este fondo se constituye con fondos de coparticipación que los municipios dejan de recibir.
Costo-Beneficio
Con el criterio de la distribución según coparticipación como establece la ley nacional, de los $2.000 millones que la Provincia espera recibir en concepto de FFE en 2017, deberá repartir unos $500 millones (el 25% de los ingresos) entre los 36 municipios. Considerando que el Ministerio de Educación administraba el 95% de estos recursos, esta modificación implicaría una pérdida del 20% de los ingresos para la cartera educativa.
Sin embargo, se convertiría en un alivio para los municipios que, de otra forma, ponen en duda la continuidad de sus SEM. Por caso, la Municipalidad de Valle Viejo blanqueó que la única posibilidad de sostener el SEM es recibiendo los fondos según el criterio de la coparticipación, porque de otra manera es "imposible" hacer frente a los gastos corrientes.
En igual sentido, desde la Municipalidad de la Capital se animan a decir que los fondos que debería recibir la comuna por el FFE alcanzarían para cubrir los gastos previstos en Educación. Fue justamente la Capital la primera en amenazar con transferir su SEM si la Provincia no cumplía con el pago de la totalidad de los fondos.