La discusión por la distribución del Fondo de Financiamiento Educativo (FFE) se traslada ahora a la Legislatura Provincial. Es que la introducción de una aclaración en la redacción del artículo 19 del presupuesto nacional obligaría al Ejecutivo a modificar la distribución que realiza por la ley 26.075 del Fondo de Financiamiento Educativo. Hasta ahora la Provincia se niega a ceder la distribución del fondo que para el año próximo llegaría a los 2.000 millones de pesos, de los cuales tendría que coparticipar un 25%, es decir, $ 500 millones a distribuir entre los 36 municipios.
Desde 2010 hasta aquí las leyes de presupuesto hacían referencia al "reparto automático de los fondos”. Eso permitió que las provincias generaran distintos sistemas con una interpretación propia del criterio de "reparto” y no en base a los indicadores de coparticipación, tal como están fijados en la ley.
En este panorama, la Provincia aplicó el criterio de priorizar la matrícula y distribuir solo el 5% de los fondos que recibe entre las comunas que tienen su propio sistema educativo. Es por eso que el 95% de los ingresos quedaba en manos del Ejecutivo y solo el 5% se distribuía entre las comunas que tiene sistema educativo municipal: Capital, Valle Viejo, Fray Mamerto Esquiú y Santa María.
A partir de la modificación en la ley nacional, se pretende ahora incorporar un artículo en la ley de presupuesto de la Provincia que garantice la distribución de los fondos en todas las comunas atendiendo al criterio de la finalidad educativa. "Se plantea incorporar un artículo por el que la distribución se realice de acuerdo con los índices de coparticipación, pero previamente asegurarse de que aquellos municipios que tienen sistema educativo municipal puedan pagar los sueldos”, explicaron los diputados Verónica Rodríguez y Miguel Vázquez Sastre (FCS). De esta manera, previo a la distribución en los municipios, se haría una detracción de fondos para garantizar el pago de sueldos a los sistemas que ya están en vigencia.
En este sentido, Vázquez Sastre defendió la distribución entre todas las comunas al argumentar que la ley nacional establece que el FFE es para cubrir gastos estrictamente ligados a la finalidad "educación" y no solo para las comunas que tienen sistemas educativos municipales. "
Diputados del FCS argumentaron que los municipios cumplen con la finalidad educativa cuando van en auxilio para resolver problemas que hay en las escuelas y que la Provincia tarda en resolver. Además recordó que el Fondo se constituye con fondos de coparticipación que los municipios dejan de recibir.
El cambio
El senador nacional Oscar Castillo (FCS) fue quien planteó la modificación del artículo 19 del presupuesto nacional para incorporar el término "coparticipación automática". Así lo reveló en la sesión en la que se trató el Presupuesto.
"Este fondo llega a las provincias y algunas lo manejaban a criterio discrecional. En Catamarca ocurrieron algunas distorsiones. A mí me vinieron a ver intendentes del propio y del palo ajeno y allí me di con que el tema era real. Llevamos esta inquietud a la Cámara de Diputados y ahí está incorporado el cambio", explicó.
