Objeciones opositoras al nuevo régimen de regalías mineras
La nueva reglamentación de las regalías disparó las primeras quejas de la oposición. Sostienen que atenta contra las autonomías municipales.
El intendente de Andalgalá, Alejandro Páez, al frente del municipio que recibe el mayor aporte económico con el reparto de las regalías mineras, expresó su oposición a la aplicación de la nueva reglamentación del Gobierno para la aprobación de los proyectos de inversión.
Podemos observar que es una flagrante violación a la autonomía de los municipios. Estos fondos de regalías le corresponden a todos y cada uno de los ciudadanos andalgalenses; o sea que ninguna entidad provincial y máxime el Gobierno de la provincia puede arrogarse la pertenencia de estos fondos y manejarlos a gusto y placer, criticó Páez en desacuerdo con la creación de la Unidad de Gestión de Proyectos Productivos, que funcionará en ámbitos del Ministerio de Producción y Desarrollo.
Esto va en contra del espíritu con el que fue creada esa ley (por la 5128), que es que la zona de influencia en donde están asentados estos emprendimientos mineros pudieran tener recursos alternativos a la minería. Y que estos fondos puedan ser invertidos de forma sustentable y productiva, precisó Páez.
El jefe comunal puso en duda que el decreto firmado por la gobernadora Lucía Corpacci pueda anteponerse al espíritu de la ley, tras considerar que ha sido creada y aprobada por ambas Cámaras del Poder Legislativo. Nosotros nos oponemos a esto, porque se trata de un corralito, sentenció Páez.
También puso en duda la imparcialidad de la Unidad de Gestión de Proyectos Productivos en la aprobación de los proyectos a partir de su integración neta con funcionarios oficialistas.
A su vez, comentó que mantuvo conversaciones con diferentes intendentes de la provincia por la nueva reglamentación de las regalías. E invitó a los ciudadanos que intervinieron en la lucha por las regalías mineras a convocarse, hoy a las 10, frente al municipio andalgalense. Esta invitación, dijo Páez, la hizo extensiva también a diferentes jefes comunales, a los que planea recibir en su despacho.
Es para hacer un pronunciamiento por esta situación que estamos viviendo hoy. Habrá intendentes que respondan a ese partido (por el peronismo y el gobierno del FV) que no van a estar presentes simplemente por un hecho de obediencia. Pero creo que los intendentes, dejando de lado el color político, tenemos que defender a nuestro pueblo y los intereses de nuestras comunidades. Por eso hago una convocatoria abierta a todas las personas porque estamos defendiendo un hecho federal, concluyó Páez.
Autonomías
El ex subsecretario de Asuntos Municipales, Víctor Quinteros, también planteó objeciones a la nueva reglamentación de la ley de regalías mineras. No se puede eludir la necesidad de buscar mecanismos tendientes a generar impactos positivos en la aplicación de los fondos derivados de las regalías, pero esto no puede realizarse a costa de la autonomía municipal que debería profundizarse, por ejemplo, involucrando a los ciudadanos en la decisión sobre la definición del perfil productivo y la inversión de los fondos mediante un presupuesto participativo. La autonomía municipal no es incompatible con el desarrollo, por el contrario, es un camino para lograrlo con solidez. Es necesario transitar esa vía, pues hasta ahora, el centralismo real es el factor relevante de la postergación de nuestros pueblos, reflexionó Quinteros.
Un largo y polémico proceso
? La ley de Regalías Mineras N° 5128 se sancionó en octubre de 2004.
? El polémico artículo N° 5 de la mencionada ley especifica que los recursos derivados de los fondos de regalías mineras se aplicarán única y exclusivamente a financiar obras de infraestructura para el desarrollo económico y capacitación para actividades productivas. Y fue éste el párrafo cuya interpretación quedó sujeta a disquisición de cada jefe comunal en procura de invertir los fondos mineros.
? La aprobación de los proyectos de inversión presentados por los Municipios dependían del visto bueno del Tribunal de Cuentas. Esto generó una gran acumulación de proyectos de distinta índole y la aplicación de dudosos parámetros para su aprobación o desestimación.
? En la Legislatura Provincial ingresaron varios proyectos para reglamentar el polémico artículo N° 5 de Regalías Mineras.
? Pasaron casi 9 años hasta que, finalmente, la semana pasada se firmó el decreto que reglamenta la ley de Regalías Mineras que encendió un nuevo debate.
? La nueva reglamentación prevé que, para el financiamiento de las obras de infraestructura para el desarrollo económico y capacitación para actividades productivas, que se encuentren en otros organismos, deberán ser remitidos a la Unidad de Gestión de Proyectos Productivos dependiente del Ministerio de Producción y Desarrollo para su tratamiento y evaluación antes de su ejecución, como también los nuevos proyectos a ejecutar financiados con regalías mineras.
