19 de agosto de 2012 - 00:00
Problemas de caja animan a las provincias a desafiar a la Nación
Algunas provincias han comenzado a reclamarle a la Nación deveuelva el 15% que le ceden de coparticipación para sostener el sistema previsional. En Catamarca, sin embargo, Lucía Corpacci ha declarado su oposición a renunciar al Pacto Fiscal.
Un estudio del IARAF reveló que el déficit de las cuentas provinciales iniciado en 2011, puede alcanzar los $30.000 millones este año, al contemplar un incremento del 30% en el gasto. Al mismo tiempo, este rojo podría ser cubierto en un 80% si las provincias no resignaran ese 15% de pre-coparticipación.
Nos encontramos con que prácticamente los $24 mil millones que estimábamos que resignan las provincias en su conjunto representaban el 80% del déficit que nosotros consideramos que podrían tener este año y es casi lo mismo que el superávit que iba a tener la ANSeS en el mismo año, explicó Barraud a Infobae.com.
El especialista comentó que se da la paradoja de la frazada corta, porque si el Estado nacional, a través de la ANSeS, devuelve a las provincias estos recursos, las provincias pueden salir del déficit, pero la Nación, a través de la ANSeS, vuelve a tener esta situación complicada de estrechez presupuestaria.
Por otra parte, Barraud recordó que no solo es la pre-coparticipación del 15% lo que resignan las provincias para financiar la seguridad social. Hay otros impuestos coparticipables, que son IVA o Ganancias, a los cuales también se les hace una detracción antes de que entren a la masa tributaria. Es un número no menor.
Si sumamos todas las resignaciones tributarias que hacen las provincias para financiar a la seguridad social, ya sea por la pre-coparticipación de 15%, o por el 11% de IVA o por el 20% de Ganancias neto, nos suman prácticamente unos 50 mil millones de pesos, muy por encima de los $30 mil millones de déficit estimado para las provincias en 2012.
Un país previsional dividido
Además de la disputa por estos $24 mil millones que se pre-coparticipan y capta la ANSeS, se profundiza el conflicto fiscal entre el Estado nacional y las provincias que no transfirieron sus cajas de jubilación. El país previsional está dividido entre los distritos que transfirieron sus cajas a la Nación (Jujuy, Salta, Tucumán, Santiago del Estero, Catamarca, San Juan, La Rioja, Mendoza, San Luis, la ciudad de Buenos Aires y Río Negro) y los que las conservaron bajo su administración (Tierra del Fuego, Santa Cruz, Chubut, Neuquén, La Pampa, Córdoba, provincia de Buenos Aires, Santa Fe, Entre Ríos, Corrientes, Misiones, Chaco y Formosa).
Luego de firmado en 1997 un acuerdo de armonización de las cajas provinciales (no transferidas) con las nacionales, se fue acordando año a año que el Estado nacional iba a financiar el déficit de las cajas provinciales, en porcentaje creciente, hasta llegar finalmente a una financiación completa del déficit, expresó Barraud.
A cambio, la Nación pedía que las cajas de jubilación armonicen sus regímenes, es decir, que los hagan cada vez más parecidos al nacional, para llegar a una situación homogénea entre las provincias entre las que habían transferido sus cajas y las que no, agregó. En general, las cajas de todas las provincias del Noroeste que tenían regímenes especiales y eran fuertemente deficitarias salieron de la órbita de las provincias, se hizo cargo la Nación y los jubilados riojanos o salteños pasaron a ser jubilados nacionales. Y se terminó el problema para esas provincias, señaló el economista de IARAF.
La desaparición de este financiamiento tributario de la Seguridad Social implicaría el fin del excedente de ANSeS, que en 2011 fue de unos $22 mil millones y significó un sostén del superávit primario nacional en los últimos años.
Hay un financiamiento tributario de la ANSeS por el cual $40 de cada $100 de ingresos los obtienen de financiamiento tributario y no de los aportes por contribución. Son todos impuestos nacionales, que recauda la Nación y luego hace las transferencias que corresponden por ley a las provincias, subrayó.
En Catamarca
En nuestra provincia, la gobernadora Lucía Corpacci dijo que no coincide con la propuesta de los legisladores del FCS de renunciar al Pacto Fiscal y reclamar a la Nación los recursos que son retenidos desde hace 20 años para financiar el sistema previsional.No coincidimos con esa propuesta. Nosotros adherimos a un proyecto nacional y popular que viene demostrando la gran inversión que se está haciendo en todas las provincias, dijo Corpacci a El Ancasti.
La verdad que hoy, mientras tengamos este gobierno que es popular y nacional, que mira al interior como hacía años que no se miraba, mientras la Presidenta sea la Presidenta, yo no siento ninguna necesidad de desadherirme remarcó.
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