Caótica administración de las cuentas de regalías mineras
El informe del TC advierte que se retiraron fondos para destinar a gastos corrientes. Y varios intendentes y ex intendentes no restituyeron partidas.
La segunda parte de la auditoría que realizó el Tribunal de Cuentas sobre la inversión de los fondos mineros durante los ejercicios 2009-2010 alude a las transgresiones en la administración de las regalías por las informalidades en el manejo de la cuenta que tienen los municipios para el depósito de las regalías. Como resultado de ello se detectó la existencia de importes pendientes de ser reintegrados a la cuenta especial habilitada al efecto y cuyo destino resulta incierto, en razón de no contar con proyectos y demás antecedentes que permitan determinar si los fondos se invirtieron en el marco de lo previsto en el articulo 5° de la ley 5128, según indica el diagnóstico elaborado por los auditores.
Como se informó ayer, la primera parte del informe alude a las irregularidades cometidas por el incumplimiento de la inversión en proyectos que contribuyan al desarrollo económico. Sin embargo, fueron mayores las irregularidades cometidas en la administración de las cuentas, ya que son 16 los municipios que fueron observados. A esto se suma que hay 11 municipios cuyos informes todavía no fueron concluidos.
La ley 5.128, en su artículo quinto, es clara cuando establece que los recursos de la minería ingresarán automáticamente en una cuenta especial a la orden y bajo la administración del municipio respectivo y se aplicarán única y exclusivamente a financiar obras de infraestructura para el desarrollo económico y capacitación para actividades productivas. Se prohíbe a los municipios financiar con ellos gastos corrientes, otorgar créditos, garantizar los mismos siendo responsables y pasibles de las sanciones administrativas, civiles y penales correspondientes a los funcionarios que autoricen o consientan la violación de tal prohibición.
Irregularidades
La gestión del ex intendente de Belén, Daniel Ríos (FCS) también fue observada por las improlijidades en el manejo de los fondos. Durante el ejercicio 2009, la Municipalidad auditada efectuó extracciones de la cuenta por un total de $682.000, con los cuales pagó haberes y otras erogaciones propias para el funcionamiento del municipio. Se restituyó durante el mismo ejercicio solo la suma de $511.000. Es decir que faltaban $171.000
En la auditoría de 2010 se señala que efectuó extracciones de la cuenta corriente y realizó afectaciones transitorias de fondos a caja por la suma de $1.191.666. De ese total se restituyó durante el ejercicio, a la cuenta especial, la suma de $793.732 y quedó pendiente de devolución la diferencia de $397.934, correspondiente al ejercicio 2010, monto que se ve incrementado a $568.934 por el importe de $171.000 que surge del año anterior.
Otra de las comunas comprometidas es la de Pomán, que en ese momento tenía al actual ministro Francisco Gordillo como intendente. De los fondos que se utilizaron para el pago de sueldos al personal municipal, según se informara oportunamente ($160.913), en 2009 se restituyeron a la cuenta especial de regalías mineras solamente $100.000.
Por otra parte, verifican los auditores que en el año 2009 se efectuaron nuevos pases a caja, sin que con los mismos se abonaran proyectos cuyo objeto se encuadre en las previsiones de la ley por un total de $344.838 y se afrontaron gastos por proyectos por un total de $2.405, quedando en consecuencia pendiente de restituir la suma de $342.433 que sumada al remanente de $60.913 del año anterior, asciende a $403.347. Hasta el momento de finalizar la auditoría no habían sido restituidos a la cuenta corriente especial de regalías mineras.
$450
Millones de pesos es el total que percibieron los municipios por regalías mineras desde 2004. La comuna de Andalgalá se quedó con $106 millones.
Reiteradas improlijidades en Valle Viejo
El informe de los auditores señala que tanto en 2008 como en 2009, el municipio de Valle Viejo realiza el ingreso a los fondos recibidos por la distribución de regalías mineras no sólo en la cuenta corriente especial abierta para ello, sino que lo hace también en la cuenta caja. Advierten que en la gestión del ex intendente Gustavo Jalile (FCS) se hizo uso transitorio de fondos a través de pases a otras cuentas corrientes (Rentas Generales; Erradicación de Ranchos; programa Federal de Emergencia; Comedores Infantiles y programa de desarrollo). En este sentido se efectuaron restituciones a la cuenta de regalías mineras de sumas parciales extraídas desde las diferentes cuentas mencionadas-, que tornan sumamente complejo el seguimiento y determinación de los montos que en definitiva debe disponer la cuenta corriente especial de regalías mineras, señala la auditoría. Jalile ya había sido advertido por tal irregularidad en 2007.
Andalgalá, sin auditar
Los fondos enviados durante 2009 para la comuna de Andalgalá no pudieron ser auditados, porque se quemó la documentación durante el incendio del edificio municipal del 15 de febrero de 2010.
No están comprendidos en el informe del Tribunal los resultados de las auditorías anuales del ejercicio 2010 de los municipios de Antofagasta de la Sierra, Ancasti, Pomán, Londres, San José (Santa María), Aconquija, Tapso, Valle Viejo, Santa Rosa y El Alto. Las auditorías se encuentran concluidas, pero están en algunos casos- en proceso de elaboración del informe pertinente y en otros, en la etapa de supervisión por la jefatura del área, para posterior elevación a consideración del Tribunal. También se encuentra en esta situación la municipalidad de Andalgalá (Ejercicio 2010).
