Protección de niños: la Corte dice que es tarea de la Legislatura
LOS JUECES DICEN QUE LA CORTE NO TIENE RESPONSABILIDAD EN LA ADECUACIÓN DE LEYES PROVINCIALES A LA LEY NACIONAL
La Corte de Justicia emitió ayer una resolución por la que establece que la responsabilidad de legislar sobre los procedimientos tendientes a efectivizar la protección integral de los Derechos de los Niños, Niñas y Adolescentes es de la Legislatura provincial. La resolución de la Corte de Justicia es en respuesta a un reclamo que realizaron los diputados por las demoras en la conformación de la Comisión Mixta para cumplir con la ley provincial 5.292 por la que Catamarca se adhiere a la Ley Nacional 26.061 de Protección Integral para los Niños, Niñas y Adolescentes. La Corte de Justicia argumenta que tomará conocimiento del proyecto que se elabore pero que la redacción del proyecto final es tarea de los legisladores.
La polémica se inició por el artículo dos de la ley 5.292 que se sancionó en octubre de 2009 y por la que se establece que el Poder Ejecutivo, la Corte de Justicia y el Ministerio Público deberían constituir una Comisión Mixta que, en el plazo de un año, con la opción de prórroga por un año más. Esa comisión deberá elaborar un protocolo de abordaje e intervención conducente a la adecuación del procedimiento de intervención local, leyes 3.908, 3.882, 4.908, 5.171 y demás normas de manera gradual y progresiva a la Ley 26.061. Se trataba de articular mecanismos para garantizar que se proteja a los niños y adolescentes como sujetos de derecho.
El plazo para conformar esa comisión vence el 21 de octubre pero la comisión no avanzó en la adecuación de la normativa provincial.
La Corte designó para que intervengan en el proyecto mencionado, como coordinadora en el fuero de familia, a la doctora Ana Gabriela Peracca y a Ana Edith Valdez, Graciela Vega de Hansen y Ana Laura Voget. Y en el fuero penal de menores bajo la coordinación de Marcelo Sago, a los doctores Luis Raúl Guillamondegui , Carolina Acuña y Fabricio Gershani. Por el Ministerio Público Fiscal, quedó la fiscal general, María del Milagro Vega. En tanto, por el Ejecutivo Provincial se designó a Ana Lagoria, del área de Dirección de Infancia del Ministerio de Desarrollo Social.Argumentos
En la fundamentación de la resolución, la Corte señala que es facultad propia y excluyente del Poder Legislativo la adecuación de la normativa local a la ley 26.061. Sostiene el máximo tribunal que a la Corte solo le corresponde tomar conocimiento del proyecto y entiende que ya cumplió con su labor de designar a los colaboradores del Poder Judicial para que integren la Comisión Mixta.
Además de citar jurisprudencia para apoyar la posición, el Tribunal hace notar que la implementación de los procedimientos ya mencionados es de competencia del Poder Legislativo, quien en definitiva deberá adoptar las normas locales en el sentido indicado. En consecuencia la integración o conformación de Comisión Mixta alguna por parte de esta Corte de Justicia, de uno de sus miembros o en su nombre no le puede ser atribuida en carácter de obligación jurídica y /o política, señala la resolución firmada por Amelia Sesto de Leiva, José Ricardo Cáceres y Luis Raúl Cippitelli.ANTECEDENTES
La ley 26.061 fue sancionada por el Congreso en septiembre de 2005. El proyecto de adhesión fue presentado en noviembre de 2005 por el diputado Pablo Gaffet.La iniciativa se aprobó en Diputados y se giró al Senado, donde estuvo 3 años. Se reactivó el debate en 2008.Se aprobó la ley en octubre de 2009 y se promulgó en noviembre.Se fijó un plazo de un año con opción a prórroga por uno más para adecuar la normativa local. Vence el 21 de octubre.
