Por la puja entre diputados y senadores, muchas leyes no salen

El Presupuesto Legislativo y la ley de usura. También la ley de Bosques y la de Saneamiento de Títulos.

16 de agosto de 2010 - 00:00

Es larga la lista de proyectos de ley que, con media sanción en una de las cámaras legislativas, quedan trabados en la otra a la espera de un tratamiento que no llega, dejando al descubierto una puja entre el Senado y Diputados que ya hizo chispas a lo largo del año en más de una oportunidad.

La cámara baja, en manos de una mayoría opositora integrada por el interbloque justicialista y el MIRA, reclamó en más de una oportunidad a los senadores por la sanción del presupuesto legislativo 2010, una norma que les hubiera aliviado las finanzas; aunque en la visión del Senado, hubiese acrecentado la posibilidad de gastos discrecionales a su presidente. Pero si la ley de presupuesto es una de las leyes más reclamadas puertas adentro, hay otros proyectos que no avanzan y que, de hacerlo, tendrían un impacto importante para la ciudadanía. El caso más claro es el de la norma que pretende regular y castigar la usura, un flagelo que hace mella entre los catamarqueños más pobres y que, pese a haber sido aprobada en el año 2007 por los diputados, jamás pasó la prueba en el Senado.

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Entre los varios proyectos que los senadores no tratan también se enlista un proyecto que penaliza la no respuesta a los pedidos de informe que los legisladores suelen pedir con frecuencia al Ejecutivo y que fue aprobado por los diputados en noviembre de 2007. La norma, de autoría de la diputada Silvia Moreta, que sería de vital importancia para conocer el manejo y destino que dan a fondos públicos las distintas áreas de Gobierno, no consigue hasta ahora imponerse en la agenda de los senadores y, por los tiempos transcurridos, ya debe haber perdido estado parlamentario.

También esperan sanción del Senado, otros proyectos como el de adhesión de la provincia a la ley nacional 26.509, que crea el sistema nacional para la prevención y mitigación de emergencias y desastres agropecuarios, o la que obliga a los comercios a vender, en forma conjunta, las motocicletas con sus cascos protectores.

Del otro lado, también el Senado, donde impera una mayoría oficialista indiscutible, está en condiciones de reclamar a los diputados por la aprobación de una serie de normas que ya tuvieron media sanción en esa cámara y que, de aprobarse, serían de vital importancia para el desarrollo productivo de la provincia. El caso más patente es el proyecto de ley de bosques que los senadores aprobaron en junio y que, en Diputados, no consigue el visto bueno de la comisión de ambiente, pese a que la norma exigía celeridad en su aprobación para poder acceder a fondos millonarios que distribuiría la Nación para compensar a los dueños de áreas protegidas.

Entre las normas que reclaman pronto tratamiento y que quizá podría tener más celeridad en el trámite legislativo, está la ley provincial de protección de glaciares que los senadores ya aprobaron, y los diputados prometieron darle tratamiento preferencial en la sesión de la próxima semana.

Pero si de traer a colación viejas deudas se trata, los diputados jamás aprobaron un proyecto que sí aprobó el Senado, de autoría del ex senador capitalino Pedro Casas, que promovía el saneamiento de títulos y que, de haber sido aprobado y cumplimentado desde el Ejecutivo, hubiera evitado los problemas que hoy sufren pobladores y pequeños productores del interior provincial.Varias normas son rehenes del enfrentamiento entre diputados y senadores.

En Diputados? Los diputados deben tratar algunos temas vitales para el modelo productivo local, como la ley de Bosques y la ley provincial de Protección de Glaciares.? Pero desde el Senado también recuerdan que los diputados nunca trataron una ley de Saneamiento de Títulos que hubiera evitado muchos remates de tierras que afectaron a pequeños productores.

En el Senado? La ley que más reclaman los diputados y que más se niega a abordar el Senado es la del Presupuesto Legislativo 2010 porque temen que la norma le dé rienda suelta a los gastos de la cámara baja.? Tampoco trató el Senado, pese a la importancia que tiene el tema en la Provincia, la norma que limita y sanciona la Usura, que los diputados aprobaron en 2007.