La sexualidad, de por sí, es un tema tabú para la sociedad. El año pasado, la Comisión de Salud de la Cámara de Diputados había anunciado que el aborto no punible iba a estar en la agenda. Sin embargo, no hubo avances.
En marzo de 2012, la Corte Suprema de Justicia de la Nación sentó un importante antecedente. A través de un fallo histórico se había resuelto que los abortos en caso de violación no son punibles y que solo basta una declaración jurada. Luego, quedó en manos de cada provincia trabajar en la elaboración en la reglamentación del Protocolo del Ministerio de Salud de la Nación en casos de violación. Pasados casi tres años desde esa resolución del máximo tribunal de justicia de la Nación, pareciera que nada pasó. Catamarca es una de las provincias, junto con San Luis, Santiago del Estero, Tucumán, Formosa, Corrientes y San Juan, que hace casi omiso, pese a las presiones sociopolíticas y proyecto de resolución con que el Congreso de la Nación inste a estas jurisdicciones a cumplir con la disposición de la Corte Suprema.
Los delitos contra la integridad sexual, que se denuncian, son apenas la punta del iceberg. En 2014, de 200 debates que se realizaron en las tres Cámaras de Sentencia en lo Criminal, el 20 % fue por este tipo de delitos.
La Comisión de Salud de la Cámara de Diputados consideró, para analizar este delicado tema, que es conveniente contar con la opinión de muchos sectores de la sociedad y no solamente estadística médica. "Hay opiniones diversas”, advirtieron, y el consenso entre los legisladores que integran esta Comisión es otra cuestión a tener en cuenta. "Se trata de una comisión y hay distintos puntos de vista, desde lo religioso y lo científico”, se remarcó.
Proyecto
En septiembre de 2012, a seis meses del fallo de la Corte Suprema de Justicia que sentó jurisprudencia, la diputada Cecilia Guerrero presentó un proyecto de aborto no punible. Sin embargo, podría perder estado parlamentario si no recibe tratamiento este año.
Esta iniciativa establece la creación de un Protocolo Hospitalario para la Atención y Asistencia Sanitaria Integral de prácticas de Aborto no Punible en el marco de lo dispuesto por el artículo 86º Incisos 1º y 2º del Código Penal. Este Protocolo será de aplicación obligatoria en todos los centros asistenciales hospitalarios públicos de la Provincia de Catamarca y comprenderá a todos los profesionales médicos y auxiliares de la medicina que deban intervenir en casos de abortos no punibles contemplados en el Artículo 86º del Código Penal y que no hubieren formulado objeción de conciencia respecto a dicha práctica.
En este sentido, se estipula que el personal médico y auxiliares de la medicina que se consideren objetores de conciencia con relación a la práctica de abortos no punibles deberán formular por escrito su objeción de conciencia por ante la Dirección del Hospital respectivo. El proyecto también establece que en el supuesto de que una niña o adolescente –menor de 18 años- o mayor declarada legalmente incapaz para poder practicar la interrupción del embarazo deberá requerirse al consentimiento informado de sus padres o representantes legales.
Cuando se trate de niñas o adolescentes menores a 18 años, ellas tendrán derecho a participar del proceso deliberativo y de la toma de decisión. Su opinión deberá ser tenida siempre en cuenta, de conformidad a lo previsto en la Convención de los Derechos del Niño.
Sin Educación Sexual Integral
Pese a que la Ley Nacional 26150 de Educación Sexual Integral está promulgada desde octubre de 2006 y que la Provincia adhirió en 2008, mediante la mecánica del Artículo N° 72 del Reglamento Interno de la Cámara de Diputados, en Catamarca aún no se habla de sexualidad en las escuelas. Los chicos de hoy piden que en las aulas se aborde este tema, que sigue siendo una materia pendiente.
El año pasado ingresó en la Cámara de Diputados un proyecto para que se cree en el ámbito de la Provincia un Programa de Educación Sexual Integral utilizando las Nuevas Tecnologías de la Información (TIC). El objetivo es enseñar Educación Sexual a través de nuevas tecnologías.
Código Penal
El Artículo 86 del Código Penal Argentino de 1921 al regular el aborto no punible (médico o terapéutico y eugenéstico), establece que no es punible en primera instancia si se ha hecho con el fin de evitar un peligro para la vida o la salud de la madre; en segunda instancia si el embarazo proviene de una violación o de un atentado al pudor cometido sobre una mujer idiota o demente (sic). Debido a ello, se generan mayores discusiones por las muchas interpretaciones que tiene el inciso segundo del Artículo 86 del Código Penal. La interpretación restringida dice que solo se refiere a la violación de mujer con discapacidad mental, mientras que la amplia prevé dos hipótesis distintas: por un lado, la violación (a cualquier mujer) y, por otro, el abuso sexual a una mujer con discapacidad.
Más de 10 años de espera
En julio pasado, después de más de una década de espera, finalmente la Cámara de Senadores dio sanción completa a la adhesión de la Provincia a la Ley Nacional de Salud Sexual y Procreación Responsable, la cual fue sancionada y promulgada en 2003. De este modo, no solo se cuenta con un marco legal sino también con presupuesto para la entrega en tiempo y forma de insumos y demás elementos.
Nancy Barros, legisladora de la Cámara alta, consultada al respecto, había explicado que pese a que esta Ley Nacional está en vigencia desde 2003, en Catamarca este programa está funcionando. Sin embargo, reconoció que faltaba la adhesión para darle el marco legal, a fin de que los insumos y todo lo que corresponda al programa lleguen en tiempo y forma al Ministerio de Salud. Éste es el motivo fundamental por el que se adhiere la provincia de Catamarca, indicó.
Además, la senadora había remarcado que la Provincia debe asignar un presupuesto para este programa. "Ya tienen que llegar los insumos y el presupuesto formal para los trabajos. Se trata de la prevención y de una salud sexual responsable. Se viene trabajando desde hace 10 años en Catamarca. No es solamente la entrega de anticonceptivos; es la educación sexual responsable. Se desarrollan talleres (para ello). En el interior hay una oficina y un centro de comunicación con el Ministerio de Salud. Tiene muchas aristas este programa”, había contado.
