El significado político de la designación de Fernanda Ávila al frente de la Secretaría de Minería de la Nación es independiente del resultado que tenga su paso por el área: marca que la inserción del gobernador Raúl Jalil en la liga de gobernadores, una de las vigas en que el presidente Alberto Fernández se afirma para tratar de ampliar su autonomía respecto de Cristina, es algo más que retórica.
Jalil consiguió meter a su ministra de Minería en el gabinete de Fernández contra las pretensiones de San Cruz, gobernada por Alicia Kirchner, y de sectores del kirchnerismo local que aspiraban al puesto desde hace tiempo.
Este detalle es adicional al hecho de que, por primera vez desde que la reforma de la legislación en la materia abrió paso a la megaminería, en 1993, Catamarca accede a un espacio decisivo de la política nacional minera, anhelo que no pudo cumplir ni siquiera cuando su Gobierno mantenía inmejorables relaciones con la Casa Rosada en tiempos de Cristina Kirchner. La silla fue siempre prerrogativa de San Juan, por el rol que el exgobernador de esa provincia, José Luis Gioja, desplegó en beneficio de la actividad. Ávila reemplaza precisamente a un sanjuanino, Alberto Hensel.
La secuencia del sorpresivo encumbramiento le permite al gobernador, aparte, insistir con lo que considera uno de los mayores logros de su gestión en estos primeros dos años.
El ministro de Desarrollo Productivo Matías Kulfas ofreció el cargo en primera instancia al titular de la cartera de Industria, Comercio y Empleo local, Lisandro Álvarez, bajo cuya gestión se radicaron varias fábricas en Catamarca y se alcanzó el tope del ranking nacional en generación de empleo privado registrado, con un incremento del 10,2% desde septiembre del año pasado.
Como Jalil pretende que Álvarez continúe en su equipo para profundizar la línea de alicientes al sector privado, acordó con Kulfas promover a Ávila, que deja el ministerio con el esquema base para la minería ya afianzado: padrón de pedimentos depurado para que ARCA recaude lo que corresponde y Código de Procedimientos Mineros reformado para que el área ejecutiva minera, y no la Justicia, tenga las facultades para otorgar y fiscalizar las concesiones.
La activación del sector privado es uno de los rasgos distintivos específicos de la administración Jalil respecto de sus antecesores. Aunque es incipiente aún, representa un avance en un tema en el que se ha fracasado recurrentemente.
El otro aspecto diferencial es la recuperación del sistema financiero público, con la transformación de CAPRESCA en Caja de Crédito provincial y la réplica con aportes del Tesoro provincial de la Caja de Crédito Municipal, que creó cuando fue intendente capitalino, en varios municipios del interior.
Estos organismos financian no solo a los agentes de la administración pública, sino también a emprendimientos productivos privados, con préstamos a tasa subsidiada. Cumplen el rol que dio origen al desaparecido Banco de Catamarca y el Gobierno tiene pensado expandir su alcance.
El eje municipal
Como intendente de San Fernando del Valle, Gustavo Saadi también consiguió dar una impronta singular a su gestión, sobre todo en lo que concierne a fomentar la participación de los vecinos en el diseño del programa de gobierno, el desarrollo de coordenadas relacionadas con la ecología como el programa “Giro” y la puesta en marcha de un programa sistemático y de largo aliento para el combate contra las adicciones.
La implementación del Presupuesto Participativo es el ejemplo más nítido de la política de acercamiento a los capitalinos.
Alrededor de 170 millones de pesos del presupuesto municipal se invertirán el año que viene en obras definidas por los vecinos a través de este procedimiento.
A partir de asambleas zonales iniciadas en marzo, en las que los capitalinos presentaron sus proyectos y propuestas, el proceso fue desarrollándose hasta la votación final, que se hizo en la primera quincena de agosto. 11.500 personas fijaron la prioridad sobre los 400 proyectos que quedaron tras la depuración de los 1.445 presentados originalmente.
Por otro lado, esta semana se presentaron los resultados de la encuesta realizada entre los alumnos del 4º y 5º año del sistema educativo municipal para indagar sobre sus hábitos, primera etapa del programa “Motivados por la Vida”, que se creó a través de un convenio celebrado entre el municipio y el Centro Islandés de Investigación y Análisis Social (ICSRA) de la Universidad de Reikiavik, conocido mundialmente como Planet Young.
El método mostró los resultados más efectivos para reducir las tasas de consumo de estupefacientes y alcohol. La Municipalidad de la Capital es el primer organismo estatal de la Argentina que implementa este método, que ya se implementa en Chile y México. Es el primero de envergadura y consistencia que se aplica en la provincia para atacar el flanco del consumo a largo plazo. Algunos anteriores intervenían con los hechos consumados, sobre jóvenes y adultos ya envueltos en el infierno de las adicciones.
Electorado disponible
Las líneas de acción provincial y municipal consignadas son elementos de quiebre introducidos por Jalil y Saadi sin descuidar los más tradicionales y no menos importantes, vinculados más que nada a la obra pública.
Sostenerlos demanda ampliar su base de sustentación política para la etapa que se abre, en la que ambos gobernantes buscarán afirmarse para la continuidad en un contexto signado por el cambio que significó en la oposición la derrota castillista, el triunfo de Juntos para el Cambio en el orden nacional y el complejo juego interno del Frente de Todos por la tensión entre Fernández y Cristina.
La exgobernadora y ya senadora nacional Lucía Corpacci encabezó la oferta electoral y cumplió, una vez más, el papel de principal insumo proselitista del oficialismo catamarqueño.
Si bien la victoria fue holgada, con 12 puntos de ventaja sobre la principal oposición, otros datos indican que el Frente de Todos debe trabajar bastante todavía para avanzar en el electorado independiente.
Por empezar, Juntos por el Cambio logró acortar ocho puntos la distancia que lo separaba del Gobierno en las primarias de septiembre: sumó más de 12 mil votos, mientras que la propuesta oficialista cayó más de 3.000.
El voto en blanco, mientras tanto, fue la tercera fuerza con casi 20 mil sufragios, cerca del 9%. Le hubiera alcanzado para dos bancas en la Cámara baja.
Es un electorado a conquistar, volátil, que llega a casi el 40% sumando la abstención, en el que las alternativas opositoras podrían cosechar si atinan con un diseño apropiado en 2023.